纪检监察机关法治反腐的困境与对策

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纪检监察机关法治反腐的困境与对策

作者：陈海燕

来源：《领导科学论坛》2015年第01期

【摘 ;要】 纪检监察机关作为反腐的重要职能部门，在法治反腐方面遇到反腐败法律法规制度不健全，反腐败法律制度执行不力，反腐败机构的独立性权威性不够等困境。纪检监察机关坚持法治反腐，要注意惩防并举、综合施行，一方面通过国家反腐立法，提高办案水平，加大对腐败的惩治力度;另一方面要积极培育廉政文化，完善党员干部监督考核，建立和完善监控体系。

【关键词】 纪检监察 ;法治 反腐 困境 对策

【作者简介】 陈海燕，中共江苏省启东市委党校讲师，研究方向：政治学。

【中图分类号】 D262.6 ; ; ; ;【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103（2015）01-0015-03

十八大以来，反腐败被提到了前所未有的高度。随着中央层面对反腐的重视以及网络反腐的热潮，诸多腐败官员的落马颇为提振士气。在十八届中纪委二次全会上，习近平总书记对反腐作出进一步部署，“要善于用法治思维和法治方式反对腐败，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，让法律制度刚性运行。”为深入持久和卓有成效地防治腐败指明了方向，具有重要意义和深远影响。

一、法治反腐的现实意义

用法治思维和法治方式反腐，就是将反腐放在法治的轨道上前行，通过制定和实施法律，限制和规范公权力行使的范围、方式、手段、条件和程序，为公权力执掌者创设公正、透明和保障公正、公平的运作机制，使公权力执掌者不能腐败、不敢腐败，从而达到减少和消除腐败的目标。法治反腐意味着干部行为的各个方面、权力运行的每个环节都要纳入法治轨道，以现代化法治理念构建反腐败法律制度，使制度在反腐过程中起到最重要的作用。

1. 法治反腐是依法治国的必然选择

依法治国方略在党的十五大提出后，在1999年被载入宪法成为国家意志。此后，党的重大会议多次提及依法治国，十八大报告提出全面推进依法治国，，十八届四中全会更是将依法治国作为大会的议题，依法治国再一次被提到了前所未有的高度，其中不少议题都和当前反腐、治腐工作紧密相关，同时《决定》对法治反腐作出了一系列重大部署：把“完善的党内法规体系”明确为“建设中国特色社会主义法治体系”的一项重要内容;明确纪检监察和刑事司法办案标准和程序衔接等等。法治反腐的蓝图已经绘就，纪检监察机关法治反腐将成为新常态。治国必

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