监狱突发事件应急管理存在的问题及对策

发布时间：2017-03-27 20:03

  本文关键词：监狱突发事件应急管理存在的问题及对策，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着我国经济转型期、社会转轨期与改革攻坚期的到来,全社会的治安环境正面临新的严峻形势。近年来,随着信息全球化、金融国际化的迅猛发展以及社会、人文与自然环境的持续恶化,加之我国公共管理水平的滞后,导致各种犯罪手段层出不穷。这些主客观条件并存,直接导致近期我国监狱突发事件的形式、手段呈现多样化,这已经引起了我国司法界与监狱管理当局的高度关注。本文从上述背景出发,总结了国内外诸多学者在监狱突发事件领域的理论研究基础,深度挖掘与整理了各类监狱突发事件的背景、原因与后果等。首先,本文对监狱突发事件应急管理进行了概述性总结。对突发事件应急管理的基本概念、特点和类型以及监狱应急管理的相关概念进行分析,并做出了符合本文研究宗旨的新的概念界定,为本论文的论证确立了基本变量。其次,本文对监狱突发事件应急管理的现状、存在的问题与导致问题的成因进行了深度剖析。在现状部分,对监狱民警的职业素质、监狱服刑人员的危险等级,以及应急机制建设与发展的情况进行了分析。在问题部分,认真分析了应急管理过程中的心理与意识、机构建设、资源匮乏与使用效率、信息失真、应急管理专业化与社会化不足等问题。在成因分析部分,本文则将具体成因转化为主观因素与客观因素。再次,本着引“他山之石”以为鉴的目的,我们介绍美、日两国的监狱突发事件应急管理的体系、流程等一般经验,并提出从监狱突发事件应急管理的意识、法律、体制和资源的保障与分配体系四个维度借鉴外国经验。另外,本文对策框架部分体现了本文的重要创新,打破了以往关于监狱突发事件应急管理研究中的重机制、资源完善的陈窠,而是将对策内容集中在加强危机意识、重塑监狱文化与监狱哲学、再造舆情控制手段等方面,并部分阐述健全相应机制的可行性。最后,本文的理论贡献在于整合国外学者有关危机管理的重要理论,首次提出了分析和描述监狱突发事件应急管理的“环境条件——非定时炸弹理论”。在实践贡献上,本文清晰地阐释了如下对策框架,即依靠正确的危机意识、积极向上的监狱主流文化、人道的监狱哲学、畅通与客观的新闻舆论引导机制、以及科学的应急管理组织结构及其关系、完备的日常应急管理业务培训系统以及健全的应急管理的资源保障机制,力争以较小的代价在较短的时间内控制和解决突发事件。
【关键词】：监狱 监狱突发事件 应急管理
【学位授予单位】：黑龙江大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D926.7
【目录】：

• 中文摘要4-6
• ABSTRACT6-11
• 绪论11-20
• 一、研究背景和意义11-15
• （一）研究的背景11-13
• （二）研究的意义13-15
• 二、国内外研究文献综述15-17
• 三、研究框架和创新17-18
• （一）研究框架17-18
• （二）创新18
• 四、研究方法18-20
• 第一章 监狱突发事件应急管理概述20-33
• 第一节 监狱突发事件概述20-29
• 一、监狱突发事件20-21
• 二、监狱突发事件的分类21-25
• 三、监狱突发事件的等级划分25-26
• 四、监狱突发事件的特征26-29
• 第二节 监狱突发事件应急管理概述29-33
• 一、监狱突发事件应急管理29-30
• 二、监狱突发事件应急管理的特点30-31
• 三、监狱突发事件应急管理的阶段划分31-33
• 第二章 我国监狱突发事件应急管理的现状、存在的问题与成因33-45
• 第一节 监狱突发事件应急管理的现状33-37
• 一、监狱民警的素质状况34-35
• 二、服刑人员的分类管理状况35-36
• 三、监狱突发事件应急管理的机制建设状况36-37
• 第二节 监狱突发事件应急管理存在的问题37-41
• 一、应急管理的心理与意识的问题38-39
• 二、应急管理机构建设落后39
• 三、应急管理资源欠缺且使用效率低39-40
• 四、应急管理部分信息传递失真40-41
• 五、应急管理队伍缺乏专业化与社会化41
• 第三节 监狱突发事件应急管理存在问题的成因41-45
• 一、管理思想落后42
• 二、管理意识淡薄42
• 三、管理方式滞后42-43
• 四、管理体制僵化43
• 五、管理经费受限43-44
• 六、警力配备不足44-45
• 第三章 美日监狱突发事件应急管理的启示45-54
• 第一节 美日监狱突发事件应急管理综述45-50
• 一、美国监狱突发事件应急管理体制45-46
• 二、美国监狱突发事件应急管理系统46-47
• 三、美国监狱突发事件应急管理等级47-48
• 四、日本突发事件应急管理的若干原则48-49
• 五、日本监狱突发事件应急管理体系49-50
• 第二节 美日监狱突发事件应急管理的启示50-54
• 一、监狱突发事件应急管理的意识先进50-51
• 二、监狱突发事件应急管理的文化优势51
• 三、监狱突发事件应急管理法律与体制完备51-52
• 四、建立系统的应急管理资源保障与分配体系52-54
• 第四章 监狱突发事件应急管理的对策54-67
• 第一节 加强应对监狱突发事件的危机意识55-57
• 一、正确树立监狱管理主官的危机意识55-56
• 二、积极塑造监狱一线民警的危机意识56-57
• 三、帮助服刑人员树立危机意识57
• 第二节 重塑应对监狱突发事件的监狱文化与监狱哲学57-60
• 一、摆脱监狱亚文化，，重塑监狱新文化58-59
• 二、建立人道的监狱哲学59-60
• 第三节 再造应对监狱突发事件的舆情控制手段60-63
• 一、建立监狱舆情预测系统与舆情危机处置预案60-61
• 二、建立常态化的监狱突发事件与一般信息公开机制61-62
• 三、建立健全监狱突发事件舆情危机的引导机制62-63
• 第四节 健全监狱突发事件应急管理的相应机制63-67
• 一、建立健全监狱突发事件的组织结构关系63-64
• 二、健全和完善监狱民警应急处置的业务培训机制64-65
• 三、加强监狱应急管理的资源保障机制建设65-67
• 结束语67-69
• 致谢69-70
• 参考文献70-75

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 马良;王露;;监狱突发事件的危机公关策略研究[J];法制与社会;2014年28期

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3 李朝运;王贺雨;胡平;;监狱突发事件新闻发布中存在的问题及对策[J];青年与社会;2013年08期

4 滕敏;;监狱突发事件应急管理探析[J];河南司法警官职业学院学报;2013年02期

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10 徐为霞;孙延庆;;我国监狱突发事件应急处置的现状及展望[J];前沿;2011年12期

  本文关键词：监狱突发事件应急管理存在的问题及对策，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：270963