监狱警察执法监督制度研究

发布时间：2020-07-24 07:55

【摘要】：监狱承担着惩罚和教育改造罪犯的职责,监狱警察严格执法与否,直接影响着监管等方面,具有监督环境较为封闭特殊、监督内容广泛、监督职责性质复杂等特点。监狱警察执法秩序的安全稳定和司法公平正义的实现。在监狱硬件设施不断完善,监狱警察综合素质不断提高的情况下,监狱执法违规违法的情形仍时有发生。本文对监狱警察执法监督制度进行研究,主要通过文献研究、比较研究,分析现行监狱警察执法监督制度的内涵、特点、不足,并从转变理念、完善立法、规范程序等方面提出建议。本文共分为四个部分展开论述。第一部分对监狱警察执法监督制度进行一般理论分析,明确提出本文研究范畴为广义的监狱警察执法监督。广义的监狱警察执法监督制度的监督主体有内部监察机构、法院、监察机关、人大、家属、媒体等;监督内容涵盖刑罚执行、监管活动、罪犯权利保障、刑罚变更监督的理论基础有人权保护论、刑罚目的论和权利制约论,监狱警察执法监督具有保障罪犯的基本人权、减少和预防腐败现象、提升监狱执法公信力、推动社会公平正义等现实价值。通过上述分析,阐释完善监狱警察执法监督制度的重要性,为下一步论述做好铺垫。第二部分着重考察监狱执法监督制度不足。通过查阅文献和实证调研,分析监狱执法监督制度在立法和实践方面存在的不足,首先是监狱警察对执法监督制度认知存在偏差;其次是相关立法不够完善,在监狱警察执法依据方面规定的较少且较为笼统,罪犯权利保障内容少,减刑假释适用标准不统一,且监狱警察执法监督相关法律法规位阶偏低。第三是内部监察机构监督乏力,包括法律地位不明、监督职能弱化等;第四是外部监督主体缺乏刚性手段,法院监督停留在审理书面材料,检察监督职权范围小且缺乏刚性监督手段,社会监督边缘化。筒骨哦对监狱执法监督制度的不足进行剖析,为下文提出建议建立框架。第三部分对域外监狱执法监督制度进行比较研究。通过查阅文献,分别考察了包含英国、法国在内的英美法系国家和包含法国、德国、日本、俄国在内的大陆法系国家监狱执法监督模式并进行梳理,分析其可供参考和借鉴之处,有以下几点:检察机关职权较大且拥有刚性监督手段、社会监督模式规范和重视罪犯权利保障。第四部分在前文论述的基础上,总结出完善我国监狱警察执法监督制度的思路。在完善监狱警察执法监督制度的原则方面,从遵循客观中立、权力制衡、保障罪犯人权三点展开论述;在具体措施方面,从提升监狱警察对执法监督制度的认知、完善监狱警察执法监督相关立法、改革内部监察机构、优化外部监督模式等进行完善。在阐述优化外部监督模式的举措时,从不同监督主体切入展开论述,呼应前文,力求建立起相互配合、科学高效的监督体系。
【学位授予单位】：华中师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D926.7

【参考文献】