论我国涉诉信访制度的完善

发布时间：2017-04-07 07:16

  本文关键词：论我国涉诉信访制度的完善，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：由于社会历史环境的原因,信访制度在我国由来已久,涉诉信访制度从一开始就存在于我国传统的政法体制之中。这一制度虽然在解决争议方面发挥了一定的作用,但是当前出现了许多当事人“信访不信法”的现象。这种现象极大的冲击了司法体制,对司法独立、司法公正和司法权威都产生了消极的影响,也不利于全面推进依法治国目标的实现。涉诉信访制度错综复杂,其存在具有深刻的社会文化背景,在涉诉信访仍具有解决争议上的合理性和现实需要性、现行信访体制没有重大转变、信访立法不健全、特别是司法判决执行难的现状下,我们更需要关注的是如何积极应对和处理涉诉信访问题,而不是消极的抵触和排斥涉诉信访问题。因此,有必要对涉诉信访制度进行深入的研究,了解我国涉诉信访的现状,分析我国涉诉信访问题的成因,提出完善我国涉诉信访制度的路径。诉访分离是解决涉诉信访问题的根本路径,是实现涉诉信访法治化的关键所在。本文的第一部分是引言部分。这一部分主要介绍了我国涉诉信访制度的概念和历史发展过程。本文的第二部分介绍了一些典型的案例,用案例引出我国涉诉信访的问题。这些案例反映了我国涉诉信访中出现的无理访,重复信访,案件的案情越来越复杂等一些列问题。本文的第三部分主要分析当前我国涉诉信访的现状。当前我国涉诉信访制度存在涉诉信访案件总量大,无理访现象时有发生,重复和越级涉诉信访现象突出,群体性涉诉信访案件增加,涉诉信访案件难度增加等问题。本文的第四部分是从不同角度对当前我国涉诉信访问题成因进行剖析。经济原因包括诉讼成本高,信访成本低。社会原因包括我国一直存在信访的传统,当前社会矛盾突出,社会诚信危机,司法公信力不足。行政原因包括行政立法不合理、不作为,行政执法不当,行政司法行为存在缺陷。司法原因包括诉讼制度设计不合理,法官审判案件的独立性不够,裁判执行难,法官在裁判做出后缺乏和当事人的沟通。立法原因包括立法不健全,已有的立法质量不高不规范。其他原因包括信访者法律意识薄弱,媒体网络的不当宣传。本文的最后一部分提出我国涉诉信访制度的完善措施。完善措施众多,有健全立法,减少行政干预等,但是最后的立足点应该放在诉访分离上,这一部分重点分析了诉访分离机制。科学构建诉访分离机制是保障当事人诉权的需要,是维护法院正常诉讼程序和保障司法公正的需要,是保障涉诉信访工作顺利开展的需要,是全面推进依法治国的需要。科学构建诉访分离机制应该从诉访分离的内涵,诉访分离的不同法律情形,诉访分离的不同适用程序,诉访分离的不同受理案件机构等方面着手。总之,我国的涉诉信访制度应该立足于中国的国情,在诉访分离的理念和基础上不断完善涉诉信访制度。
【关键词】：涉诉信访 信访 诉访分离
【学位授予单位】：江西财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D632.8;D922.1
【目录】：

• 摘要5-7
• Abstract7-9
• 引言9-12
• 一、基本案情及评论12-15
• (一) 基本案情12-13
• 1、张某信访案——无理缠诉案件的典型12
• 2、陈某信访案——社会问题交织案件的典型12
• 3、兰某信访案——无法理但有情理案件的典型12
• 4、郑某信访案——裁判不公引发当事人缠访案件的典型12-13
• (二) 案件的评论13-15
• 二、我国涉诉信访的现状15-20
• (一) 涉诉信访案件量逐年变小,但案件总量仍然很大15-16
• (二) 无理访现象时有发生16-17
• (三) 重复和越级涉诉信访现象突出17
• (四) 群体性涉诉信访案件增多17-18
• (五) 涉诉信访案件复杂18-20
• 三、我国涉诉信访问题的成因剖析20-28
• (一) 经济原因20
• (二) 社会原因20-21
• (三) 行政原因21-24
• 1、行政立法21-22
• 2、行政执法22-23
• 3、行政司法23-24
• (四) 司法原因24-26
• (五) 立法原因26
• (六) 其他原因26-28
• 1、信访者自身的原因27
• 2、媒体网络的不当宣传27-28
• 四、我国涉诉信访制度的完善路径——诉访分离改革28-37
• (一) 建立诉访分离机制的必要性28-30
• 1、是当事人充分行使诉权寻求司法救济的需要28-29
• 2、是维护人民法院的诉讼程序的需要29
• 3、是维护司法公正和提高人民法院司法权威的需要29-30
• 4、是涉诉信访工作顺利开展的需要,是实现实体正义和程序正义、社会正义和个案正义的需要30
• 5、是全面推进依法治国的需要30
• (二) 科学构建诉访分离机制30-37
• 1、诉访分离的内涵31
• 2、诉访分离的不同法律情形31-33
• 3、诉访分离的不同适用程序33-34
• 4、诉访分离的不同案件受理机构34-35
• 5、“诉”与“访”如何衔接35-37
• 结语37-39
• 参考文献39-41
• 致谢41

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