山西省审判效果指标体系实施的实证分析

发布时间：2017-04-09 10:28

  本文关键词：山西省审判效果指标体系实施的实证分析，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：案件质量评估是人民法院审判管理的主要方式之一。当前,随着案件质量评估工作的开展,案件质量评估体系在司法实践中出现了如指标本身设置不合理以及本身设置合理的指标在实际实施过程中出现价值异化等问题。结合司法现状,进一步完善审判质量评估指标体系并发挥其对人民法院公正司法的服务和导向作用,成为当前审判管理的重要任务。虽然国内学者针对案件质量评估做了许多研究,但很少针对案件质量评估中审判效果指标体系下的进京上访率、调解率、实际执行率等具体指标进行分析。为此,作者以调查问卷统计、文献资料分析、访谈等调研工作为基础,专门针对审判效果指标体系存在的问题进行分析并提出相应的解决对策。论文除引言和结语外,分为四部分。第一部分阐述案件质量评估中审判效果指标的特征与功能。审判效果是审判行为对社会的客观作用与社会对审判行为的主观认同接纳程度的综合效应,其具有内涵上的相对性、判断标准的双重性和实现方式上的互动性三方面特征。审判效果指标具有导向审判工作、制约审判行为和揭示审判规律三方面的功能。第二部分分析山西省审判效果指标体系的概况及其实施现状。山西省现有审判效果指标体系共包含一审服判息诉率、调解率、撤诉率、实际执行率、裁判自动履行率、再审审查率和进京上访率七个具体指标,相关部门依据上述七个方面对法院及法官的审判工作效果进行评估考核。作者围绕“现行审判效果指标体系能否全面反映司法公正的情况”和“目前案件审判中存在影响审判效果评估的主要因素”两个方面,分析指出审判效果指标在实施效力方面被大多数司法人员认可,但仍然存在如法官个人素质、中国特殊国情、领导及其他权力干预等不合理因素影响审判效果指标的实施。第三部分指出山西省审判效果指标体系实施存在的问题。具体包括：一是绩效考核与案件质量评估工作相混淆；二是进京上访率指标在设置上不合理并威胁司法独立；三是调解率指标在实施中出现价值异化现象,容易违背公平正义的价值目标和自愿合法的基本原则；四是单纯强调高实际执行率掩盖了执行难的问题；五是司法统计技术手段落后。第四部分围绕审判效果指标体系实施过程中出现的问题提出相应对策。具体而言,一是法院及其工作人员要明确审判效果指标体系的功能；二是建议删减指标体系中的进京上访率；三是法官要在自愿合法的基本原则下正确把握调解工作；四是增加执行标的到位率指标并逐步实现执行信息公开的目标；五是相关机构要进一步完善数据录入流程与统计技术。
【关键词】：审判管理 案件质量评估 审判效果指标体系 绩效考核 司法统计
【学位授予单位】：山西大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D926.2
【目录】：

• 摘要5-7
• ABSTRACT7-13
• 引言13-15
• 一、审判效果指标体系的理论基础15-19
• (一) 审判效果的内涵及外延15-17
• 1. 审判效果的内涵15
• 2. 审判效果的特征15-16
• 3. 审判效果与审判公正、审判效率的关系16-17
• (二) 审判效果指标体系的功能17-19
• 1. 导向功能17
• 2. 制约功能17
• 3. 揭示功能17-19
• 二、山西省审判效果指标体系的实施现状19-25
• (一) 审判效果指标现有体系概况19-20
• 1. 山西省审判效果指标的体系概况19
• 2. 山西省审判效果指标体系与最高院审判效果指标体系的比较19-20
• (二) 审判效果指标体系实施效果分析20-25
• 1. 现行审判效果指标能否全面反映司法公正的情况分析20-22
• 2. 影响审判效果指标评估的主要因素分析22-25
• 三、山西省审判效果指标体系实施存在的问题25-31
• (一) 混淆指标数据统计与绩效考核25
• (二) 设置进京上访率威胁审判独立25-26
• 1. 数据表明进京上访率合理性最差25-26
• 2. 诉访不分离威胁司法独立26
• (三) 单纯强调调解率影响司法公正26-27
• 1. 调解率指标的价值异化分析26-27
• 2. 易违背公平正义的价值目标27
• 3. 易违反自愿合法的基本原则27
• 4. 出现定性不明的调解区域27
• (四) 单纯强调高实际执行率掩盖执行难27-28
• (五) 司法统计技术手段落后28-31
• 1. 司法统计人员和机构不稳定28
• 2. 司法统计信息化程度不高28
• 3. 统计数据失真且人为操作严重28-31
• 四、山西省审判效果指标体系实施的完善建议31-37
• (一) 明确审判效果指标体系的功能31
• (二) 建议删减指标体系中的进京上访率31-32
• 1. 指标设置应然性分析31-32
• 2. 建议删减“进京上访率”指标32
• (三) 正确把握审判实践中的调解工作32-34
• 1. 坚持自愿合法原则32-33
• 2. 增强释法说理力度33
• 3. 具体问题具体分析33-34
• (四) 增加执行标的到位率并实现执行信息公开34
• 1. 增加“执行标的到位率”指标34
• 2. 实行执行信息公开34
• (五) 完善数据录入流程与统计技术34-37
• 1. 引进先进软件平台34-35
• 2. 强化数据录入流程35-37
• 结语37-39
• 参考文献39-41
• 致谢41-42
• 个人简况及联系方式42-43

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前3条

1 钟蔚莉;胡昌明;王煜珏;;关于审判监督程序中发现的虚假诉讼的调研报告[J];法律适用;2008年06期

2 李杰;;调解率说明什么——对“调解率与和谐正相关”命题的分析[J];法律适用;2008年10期

3 郑肖肖;;案件质量评估的实证检视与功能回归 以发回重审率、改判率等指标为切入点探讨[J];法律适用;2014年01期

  本文关键词：山西省审判效果指标体系实施的实证分析，由笔耕文化传播整理发布。

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本文编号：295076