人民法院司法建议制度研究

发布时间：2017-04-11 11:13

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【摘要】：人民法院司法建议制度是根植于中国本土司法实践，，具有重要宪政意义的、中国独有的法律现象。近年来，关于司法建议制度的理论研究逐渐兴起。 本文借鉴司法建议理论研究的现有成果，对司法建议的定义作了补充完善，通过引入新制度经济学中“制度”的含义，对司法建议制度的内涵进行界定，通过要素分析确定围绕司法建议展开的立法、司法工作是制度而非现象。在明确司法建议制度含义的基础上，深入分析司法建议的本质，得出司法建议是人民法院行政性工作意见的论断。长期的司法实践证明，司法建议制度是具有重要社会价值的制度，但是通过对司法建议制度运行现状考察，发现存在人民法院的司法建议量少质不高、反馈率低、公开度低、受重视度不够、以司法建议代行司法判决功能等问题。分析产生上述问题的原因，集中在司法建议制度的立法规定缺失、工作机制不健全、主体思想认识不到位等方面，由此从完善立法规定、健全工作制度、提高司法建议公开度、严把司法建议质量关、完善培训考核机制等方面提出全方位解决措施，使司法建议制度更好地服务社会主义和谐社会建设。
【关键词】：人民法院 司法建议 制度完善
【学位授予单位】：苏州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D926.2
【目录】：

• 内容摘要4-5
• Abstract5-8
• 引言8-12
• （一） 问题的提出与研究意义8-9
• （二） 研究现状9-11
• （三） 研究思路11-12
• 一、 司法建议制度的一般原理12-23
• （一） 司法建议制度含义的界定12-16
• 1. 司法建议的概念12-13
• 2. 司法建议制度的内涵13-16
• （二） 司法建议的性质考证16-20
• 1. 司法建议书是人民法院的意见类公文17-18
• 2. 司法建议工作是人民法院的行政类事务18-20
• （三） 司法建议制度的价值20-23
• 1. 司法建议制度是推进国家法治的重要手段20-21
• 2. 司法建议制度有利于提高社会发展的效益21-22
• 3. 司法建议制度有助于保护民生22-23
• 二、 人民法院司法建议制度的发展现状23-30
• （一） 司法建议制度总体处于良性发展态势23-24
• （二） 当前司法建议制度面临的问题24-27
• 1. 司法建议量少质不高25
• 2. 司法建议反馈率低25-26
• 3. 司法建议公开度低26
• 4. 司法建议没有纳入人民法院工作中心26
• 5. 存在司法建议代行司法判决功能的现象26-27
• （三） 司法建议制度出现问题的原因分析27-30
• 1. 司法建议的法定功能与实际功能脱节27-28
• 2. 法律规定司法建议的适用领域过窄28-29
• 3. 司法建议工作机制不完善29
• 4. 部分法院和法官对司法建议的重要性认识不足29-30
• 三、 人民法院司法建议制度的完善方向30-41
• （一） 立法模式的选择30-33
• 1. 修改诉讼法完善司法建议的法律规定30-32
• 2. 司法建议制度的法律效力设定32-33
• （二） 完善办理司法建议的工作机制33-37
• 1. 健全人民法院向人民代表大会汇报制度34
• 2. 建立人民政府办理司法建议的工作机制34-35
• 3. 建立法院与监察、检察机关的工作对接机制35-36
• 4. 建立法院与单位、组织、主管部门的联系机制36-37
• 5. 建立司法建议发送后跟进、交流和后评估机制37
• （三） 提升司法建议公开度37-38
• 1. 明确司法建议的公开范围37-38
• 2. 扩展司法建议的公开渠道38
• 3. 提升司法建议公开的保障水平38
• （四） 加强对司法建议质量的审查38-40
• 1. 强化审查司法建议制定的流程节点39
• 2. 重点审查司法建议表现形式的规范性39-40
• （五） 建立有关司法建议的法官培训和考核机制40-41
• 结语41-42
• 参考文献42-46
• 致谢46-47

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 许宏波;;对我国司法建议制度的反思与重构 以构建和谐社会为视角[J];法律适用;2008年Z1期

2 沈志先;;“审判职能”的延伸与提升 关于上海法院司法建议制度运行现状的实证分析[J];法律适用;2011年11期

3 沈明磊;;司法建议工作若干问题研究——以江苏法院司法建议工作实践为基础[J];法律适用;2012年05期

4 章志远;;我国行政诉讼司法建议制度之研究[J];法商研究;2011年02期

5 郑黎明;;关于完善法院司法建议工作的几点看法[J];法制与社会;2012年06期

6 彭建新;;现象与制度之间——司法建议的发生、价值及制度化[J];法治研究;2011年07期

7 文强;田王磊;;能动司法哲学下行政审判制度的创新——司法建议制度之研究[J];法制博览(中旬刊);2012年12期

8 王建锋;;司法建议公开制度的构建初探[J];法制与社会;2013年20期

9 马荣;韩俊;谢新竹;;司法建议法律效力初探[J];南京社会科学;2012年06期

10 韩丽欣;郑国;;我国司法建议制度的现状与对策再研究[J];南昌航空大学学报(社会科学版);2012年03期

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本文编号：298973