探析我国公职律师制度的构建模式

发布时间：2021-02-25 10:29

　　1994年,我国首次提出“公职律师”的概念,司法部要求有条件的地方可以试行公职律师制度,自此,公职律师正式登上了我国法治建设的舞台。1995年,上海浦东新区在全国率先开展公职律师试点工作,公职律师试点在全国范围内逐步拉开了帷幕。2002年10月,我国司法部出台了《司法部关于开展公职律师试点工作的意见》,此《意见》详细规定了公职律师的任职条件、申请与审批程序、权利和义务、管理机构以及归属等问题。2011年,我国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团均开展了公职律师试点,建设公职律师队伍的热情高涨。2012年,我国修订《中华人民共和国律师法》,新修订的《律师法》中要求公务员不得兼任执业律师,我国公职律师的身份属性陷入尴尬的境地。2014年10月,中共十八届四中全会审议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,该《决定》中要求各级党政机关和人民团体普遍设立公职律师。至此,公职律师再次引起热议。本文共分为五个部分：第一部分,介绍了公职律师的基础理论,对公职律师的概念及特点进行论述。从公职律师的基础理论入手,厘清公职律师的概念与相关概念的异同,通过与关联概念的对比分析,得出我国公职律... 

【文章来源】：山东大学山东省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：50 页

【学位级别】：硕士

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中文摘要
ABSTRACT
引言
第一章 公职律师制度概述
    一、公职律师的概念
    二、公职律师与关联概念之异同辨析
        （一） 公职律师与政府律师
        （二） 公职律师与政府法律顾问
        （三） 公职律师与社会律师
        （四） 公职律师与公司律师
    三、公职律师的特点
        （一） 公职律师身份具有双重性
        （二） 公职律师从业活动的公益性
        （三） 公职律师法律业务具有针对性
第二章 我国公职律师制度的发展
    一、我国公职律师制度的历史发展进程
    二、我国公职律师制度的试点
    三、我国公职律师制度发展现状及存在的问题
        （一） 缺乏坚实的法律制度后盾
        （二） 我国公职律师的政治地位偏低
        （三） 管理体制不完善
        （四） 公职律师之职责模糊不清
        （五） 公职律师履行职责受到限制
第三章 发达国家政府律师制度
    一、美国政府律师制度
        （一） 美国政府律师发展概况
        （二） 美国政府律师制度的发展进程
        （三） 美国成熟的政府律师制度
    二、新加坡政府律师制度
    三、澳大利亚政府律师制度
第四章 完善我国公职律师制度的必要性和可行性
    一、完善我国公职律师制度的必要性分析
        （一） 公职律师是依法治国不可或缺的力量
        （二） 完善我国律师制度的迫切要求
        （三） 维护社会公平正义的现实需要
        （四） 公职律师是我国市场经济前进的助推器
    二、完善我国公职律师制度的可行性分析
        （一） 我国公职律师试点提供了实践基础
        （二） 律师队伍的壮大为公职律师发展提供了条件
        （三） 西方国家政府律师制度值得借鉴
第五章 完善我国公职律师制度的思考
    一、完善我国公职律师制度的基本原则
        （一） 坚持中国共产党的正确领导
        （二） 解放思想、实事求是的基本原则
        （三） 统一规范的原则
    二、完备的法律制度保障
    三、提高公职律师的政治地位
        （一） 发展中的公职律师制度
        （二） 提高公职律师政治地位的设想
        （三） 公职律师工作部门的设置
    四、规范公职律师的选拔及晋升途径
        （一） 公务员招考中设立公职律师职位
        （二） 建立激励公职律师跨区域流动机制
    五、建立完善的公职律师评价与考核机制
结语
参考文献
致谢
学位论文评阅及答辩情况表


【参考文献】：
期刊论文
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[2]扎实做好各项检察工作 推进平安海南法治海南建设[J]. 贾志鸿.  人民检察. 2014(02)
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[4]中央下发关于党政机关停止新建楼堂馆所等的通知[J]. 本刊编辑部.  党史文苑. 2013(15)
[5]论我国政府法律顾问制度的现状及其完善[J]. 刘韦.  知识经济. 2013(11)
[6]广州市公职律师工作的十年实践与发展路径探析[J]. 张文静.  中国司法. 2012(07)
[7]浅谈我国政府律师制度的完善[J]. 倪同木,王静.  法制与社会. 2012(15)
[8]政府律师制度研究[J]. 张鹏飞.  中国司法. 2012(05)
[9]公职律师:法治海关的法律参谋——专访海关总署政法司副司长陈旭东[J]. 李华鹏.  中国律师. 2011(08)
[10]论如何完善政府律师制度[J]. 闫博慧.  河北学刊. 2010(05)



本文编号：3050834