监狱企业公司制改革探究

发布时间：2021-04-08 08:31

　　由于历史的原因，中国监狱多处于远离城市、交通不便、经济落后的偏远山区和荒漠地区，为了生存和发展及劳动改造的需要，许多监狱依靠自身力量办企业、办社会，并形成监企社三位一体的自我封闭、自成体系的小社会和主要依靠监狱生产筹措监狱经费的管理体制。随着市场经济的深化和发展，原有的“监企社合一”的监狱管理体制已严重滞后，使得生产经营活动过多的挤占了有限的刑罚执行资源，造成了监狱警察角色的矛盾和错位，它不仅严重制约着监狱的深化发展，而且使监狱企业呈现出病态和异化现象，弱化了刑罚执行职能。为了从根本上解决监狱管理体制问题，2003年司法部提出了以“监企分开”为中心的监狱体制改革思路，目前已在14个省（市、区）开展改革试点，但监狱企业的改革涉及政治、经济、法律等多种因素，是一项艰巨复杂的系统工程，不可能在短时间内取得成功。本文通过分析监狱企业及其存在的社会价值，监狱企业现状及存在的问题，比较了西方国家监狱企业经营模式，对“监企分开”后监狱企业的性质进行了思考，指出成功进行公司制改革是监狱企业改革的关键，提出了科学地设置和创制国有股权主体、监狱企业股权多元化、完善法人治理机制等建议，希望对当前正在进行的监... 

【文章来源】：山东大学山东省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：43 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
ABSTRACT
一、 监狱企业概述
    （一） 监狱企业的内涵及其特征
    （二） 监狱企业存在的社会价值
二、 我国监狱企业现状及存在的问题
    （一） 监狱企业现状及相关法律依据的考察
    （二） 监狱企业存在的问题及成因分析
三、 外国监狱企业经营管理模式
    （一） 德国监狱企业经营管理模式
    （二） 美国监狱企业经营管理模式
    （三） 西班牙监狱企业经营管理模式
    （四） 对外国监狱企业经营管理模式的评价
四、 监狱企业公司制改革的目标和组织形式
    （一） 监狱企业公司制改革的意义
    （二） 监狱企业公司制改革的目标
    （三） "监企分开"后监狱企业的性质
    （四） 公司制改革后监狱企业的组织形式
    （五） 对部分地区监狱企业改革措施的评析
五、 推进监狱企业公司制改革的几点建议
    （一） 监狱企业公司制改革必须纳入公司法调整轨道
    （二） 科学地设置和创置国有股权主体地位
    （三） 推行监狱企业股权多元化
    （四） 在监狱企业公司制改革中要切实维护好国家股东权
    （五） 建立健全对公司的约束机制与激励机制
    （六） 完善公司法人治理机制
    （七） 规范监狱与监狱企业的关系
参考文献
致谢
学位论文评阅及答辩情况表


【参考文献】：
期刊论文
[1]强化刑罚执行 深化体制改革——监狱第二批体制改革试点工作的调研和思考[J]. 李豫黔.  中国司法. 2007(05)
[2]试点成效明显 改革任重道远──关于第一批监狱体制改革试点工作的实践思考[J]. 李豫黔.  中国司法. 2005(05)
[3]当前监狱工作中存在的主要问题及其调适[J]. 周祖勇,周雨臣.  犯罪与改造研究. 2006 (11)



本文编号：3125223