“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的实践进路研究——以S省J市法院实践为研究样本

发布时间：2021-05-12 03:39

　　"把非诉讼纠纷解决机制挺在前面"是人民法院贯彻中央决策部署,深化司法体制改革,推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。以S省J市法院实践为样本,分析发现该院以诉调对接为总抓手,健全工作机制,创新方式方法,引导当事人选择诉前调解方式化解矛盾纠纷,取得了一定成效。但同时非诉讼纠纷解决机制建设中还存在发展不平衡、成效需进一步提升、责任落实不力、配套措施不到位等问题。有鉴于此,法院要发挥司法在矛盾纠纷多元化解机制中的引领、推动和保障作用,通过培养职业型调解人才、充分发挥"两个一站式"平台作用、健全完善分层递进的纠纷解决体系等措施,激发多元化解矛盾纠纷的整体合力,以达到从源头上减少诉讼增量的目的。 

【文章来源】：山东法官培训学院学报. 2020,36(05)

【文章页数】：12 页

【文章目录】：
一、实证考察:非诉讼纠纷解决机制建设的基本情况
    (一)多元解纷工作格局基本形成
    (二)诉调对接平台逐步搭建完善
    (三)诉调对接程序逐步健全
    (四)专业性、行业性调解有了一定基础
    (五)形成一批各具特色的做法
二、问题检视:非诉讼纠纷解决机制实践中存在的问题及原因
    (一)思想认识与诉源治理形势任务不相适应
    (二)纠纷化解队伍的工作能力与实际需求尚有差距
    (三)诉前案件分流及程序衔接不够顺畅
    (四)调解平台建设不能完全满足现实需要
    (五)保障机制未能有效发挥激励作用
三、探源溯流:非诉讼纠纷解决机制的理论基础和价值功能
    (一)非诉讼纠纷解决机制的政策依据
    (二)非诉讼纠纷解决机制的理论基础
    (三)非诉讼纠纷解决机制的现实需求
四、路径方法:非诉讼纠纷解决机制建设的完善进路
    (一)思想认识:厘清法院之于非诉讼纠纷解决机制的角色定位
    (二)制度层面:积极融入党委领导的社会综合治理体系
    (三)调解主体:培养专业化、职业化调解员队伍
    (四)平台建设:充分发挥“两个一站式”平台作用
    (五)程序衔接:健全完善分层递进的纠纷解决体系
    (六)保障措施:激发多元化解矛盾纠纷的整体合力
结 语



本文编号：3182658