检察机关在行政公益诉讼中的定位研究

发布时间：2021-07-10 10:03

　　我国的行政公益诉讼发展的时间较短,2017年随着行政诉讼法的修改,行政公益诉讼制度在我国才正式建立起来。关于行政公益诉讼的提起主体,笔者总结了以往学者关于行政公益诉讼中提起主体的学说和理论,即“一元主体说”、“二元主体说”和“三元主体说”。立法采纳了“一元主体说”,将检察机关确定为唯一的提起主体。国外的发达国家,例如美英法等,大多为多元主体。但德国是个例外,只有检察官才能提起行政公益诉讼,这或许是我国立法上采取“一元主体说”的主要借鉴国家。笔者认为采取“二元主体说”比较合理,即社会组织也应成为行政公益诉讼的提起主体。除了以往学者论述的关于社会组织具有的优势外,提出了从监督力量的角度论证其合理性,即让社会组织提起行政公益诉讼可以多一份监督力量,最大程度保护公共利益。关于检察机关的角色,自行政公益诉讼传入中国以来一直在争论,哪怕是司法解释已经确立了检察机关的角色。学术界主要有五种说法,即原告人说、公益代表人说、法律监督者说、公诉人说和双重角色者说。法定的有两种,“公益诉讼人”角色和“公益诉讼起诉人”角色。笔者对这些学说进行了梳理和评析,提出了自己的看法。笔者支持“公益诉讼起诉人”角色,“公... 

【文章来源】：郑州大学河南省 211工程院校

【文章页数】：52 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
绪论
    一 选题背景和意义
    二 研究现状
    三 研究方法
    四 文章结构
第一章 检察机关提起行政公益诉讼的基础理论
    第一节 提起行政公益诉讼主体理论的反思与超越
        一 提起行政公益诉讼主体理论的反思
        二 社会组织应成为行政公益诉讼的主体
    第二节 检察机关提起行政公益诉的正当性
        一 检察机关提起行政公益诉讼的法律依据
        二 检察机关提起行政公益诉讼的现实需要
        三 检察机关提起行政公益诉讼的理论基础
        四 检察机关提起行政公益诉讼是借鉴域外发达国家的做法
    第三节 检察机关提起行政公益诉讼的意义
        一 维护公共利益
        二 促进行政机关依法行政
第二章 检察机关在行政公益诉讼中的角色定位
    第一节 关于检察机关角色定位的学说
        一 原告说或者当事人说
        二 公益代表人说
        三 行政公诉人学说
        四 法律监督者说
        五 双重角色说
        六 对以上学说的评析
    第二节 检察机关角色定位的法律规定
        一 公益诉讼人
        二 公益诉讼起诉人
        三 公益诉讼起诉人的合理性分析
第三章 检察机关在行政公益诉讼中的职权定位
    第一节 检察机关的检察建议职权
        一 检察建议的必要性和意义
        二 检察建议的启动条件
        三 检察建议的效力
        四 检察建议的理论依据
    第二节 检察机关的起诉职权
        一 检察机关提起行政公益诉讼的条件
        二 检察机关提起行政公益诉讼的期限
        三 检察机关提起行政公益诉讼的案件范围
        四 对检察机关滥用公益诉权的限制
    第三节 检察机关的支持起诉职权
        一 检察机关支持起诉的必要性分析
        二 检察机关支持起诉的内容
        三 检察机关支持起诉的程序
        四 检察机关所处的诉讼地位
结语
参考文献
个人简历
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]从司法过程到组织激励:行政公益诉讼的中国试验[J]. 卢超.  法商研究. 2018(05)
[2]制约模式:监察机关与检察机关的关系模式思考[J]. 左卫民,唐清宇.  现代法学. 2018(04)
[3]完善检察机关 提起行政公益诉讼制度的若干问题[J]. 王万华.  法学杂志. 2018(01)
[4]论检察机关的法律职能[J]. 陈瑞华.  政法论坛. 2018(01)
[5]检察机关提起行政公益诉讼的法治化路径[J]. 李洪雷.  行政法学研究. 2017(05)
[6]检察机关提起行政公益诉讼诉前程序实证研究[J]. 沈开举,邢昕.  行政法学研究. 2017(05)
[7]检察机关提起行政公益诉讼的职能定位与制度构建[J]. 徐全兵.  行政法学研究. 2017(05)
[8]检察机关提起行政公益诉讼试点情况研究[J]. 胡卫列,田凯.  行政法学研究. 2017(02)
[9]检察行政公益诉讼的理论基础[J]. 高家伟.  国家检察官学院学报. 2017(02)
[10]检察机关参与行政公益诉讼理论与实践的若干问题探讨[J]. 秦前红.  政治与法律. 2016(11)

硕士论文
[1]试论我国检察机关介入民事行政公益诉讼[D]. 胡庆翠.安徽大学 2007
[2]我国检察机关提起环境公益诉讼的理论探析[D]. 仲艳.山东大学 2007
[3]检察机关提起民事公益诉讼问题探讨[D]. 张莲英.湘潭大学 2005



本文编号：3275704