论规范性文件一并审查中的“内容”审查标准

发布时间：2021-08-04 06:28

　　当下,人民法院在对规范性文件一并审查时,大多采取的是不抵触、不违反、无明显违法等审查标准,甚至采取所谓"填补空白"的审查标准。按照这些标准审查的规范性文件,绝大多数都被认定为合法,很少审查出规范性文件的违法问题。这种审查标准,难以发挥规范性文件一并审查制度的监督功能,也会使该制度预设的目标落空。要将规范性文件制定时严格的"根据"标准作为规范性文件合法性的审查标准,在对规范性文件审查时,不仅要看规范性文件是否有明确的上位法依据,同时还要看规范性文件是否严格按照上位法的规定来制定。 

【文章来源】：江汉论坛. 2020,(01)北大核心CSSCI

【文章页数】：7 页

【文章目录】：
一、审查标准的司法实践情况梳理
    （一）不抵触的标准
    （二）不违反的标准
    （三）无明显违法的标准
    （四）填补立法空白的标准
    （五）自相矛盾的标准
    （六）以上级规范性文件作为审查判断标准
二、审查标准的反思
    （一）现行审查标准使得大多数案件没有被认定为违法
    （二）从个案中剖析审查标准对审查结果的差异影响
    （三）审查标准构建中的误区
三、应将规范性文件的制定标准作为对规范性文件合法性的审查标准
余论


【参考文献】：
期刊论文
[1]行政规范性文件附带司法审查的实现机制研究——美国经验与中国探索[J]. 沈开举,任佳艺.  湖北社会科学. 2018(09)
[2]行政规范性文件的司法审查标准——基于538份裁判文书的实证分析[J]. 陈运生.  浙江社会科学. 2018(02)
[3]论行政规范性文件司法审查标准体系的建构[J]. 王留一.  政治与法律. 2017(09)
[4]《立法法》中的“根据”“依据”“不抵触”之辨——兼论行政法规及规章的立法权限[J]. 肖洒.  嘉兴学院学报. 2017(04)
[5]论行政规范性文件的司法审查标准[J]. 孙首灿.  清华法学. 2017(02)
[6]公共政策决定的司法审查[J]. 谭清值.  清华法学. 2017(01)
[7]规范性文件的权威性与司法审查的不同层次[J]. 俞祺.  行政法学研究. 2016(06)
[8]突破上位法时的抵触标准——以“其他规范性文件”为研究基点[J]. 顾建亚.  中国地质大学学报(社会科学版). 2006(04)
[9]一部推进依法治国的重要法律——关于《立法法》中的几个重要问题[J]. 应松年.  中国法学. 2000(04)



本文编号：3321190