司法体制改革中基层法院繁简分流办案机制研究

发布时间：2021-10-08 01:24

　　随着法治化程度的提高,党和群众对司法的要求也越来越高。新形势下基层法院的司法体制改革先进性与复杂性并存,案多人少矛盾尖锐、司法资源未能有效整合。司法体制改革开始后、进程中开始了繁简分流办案机制的运行,2016年9月,最高院制定发布了《关于进一步推进案件繁简分流优化司法资源配置的若干意见》。该机制包括制度的设计、人员的分配、薪酬的调整、资源的整合,主要从立案分案、类型化案件规整、小额诉讼程序的适用、多元化纠纷解决机制的引进等方面利用有限的司法资源更好、更快地办案,让人民群众在每一个案件中都可以感受到公平正义,同时也感受到高效、便捷。但该制度在存在重要意义的同时也存在一定的问题,本文从基层法官的视野,在公共管理的公平正义与效率理论、分类管理理论去研究繁简分流办案机制。现有繁简分流机制的内容主要有:遵循司法规律、科学制定分案标准。甄别分流立案阶段的案件。各个基层法院根据法律规定,对简单案件和疑难复杂案件的分案标准进行明确并制定相关规则。采取结合随机分案以及人力分案的模式但坚持以随机分案为主要分案方式。采用多种方纠纷解决方式化解矛盾,采用小额诉讼等新型诉讼程序等。本文从基层法院的视角探索新形势... 

【文章来源】：华东政法大学上海市

【文章页数】：60 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
导言
    一、选题背景
    二、研究价值及意义
    三、文献综述
    四、主要研究方法
    五、论文主要创新与不足
第一章 司法体制改革中基层法院繁简分流办案机制研究理论基础
    第一节 公平与效率理论
        一、公平与效率理论
        二、公平是前提,提高办案效率是要求
        三、公平与效率理论在繁简分流中的意义
    第二节 分类管理理论
        一、分类管理理论
        二、分类管理理论在繁简分流机制中的体现
        三、实现资源最大化利用
第二章 繁简分流办案机制的建立与内容
    第一节 基层法院司法改革后的繁简分流办案机制的确立
        一、繁简分流办案机制的源起
        二、繁简分流办案机制的确立
    第二节 基层法院司法改革后的繁简分流办案机制主要内容
        一、“繁简分流”的基层实施
        二、“繁简分流”的具体方法
        三、“繁简分流”的考核机制
    第三节 繁简分流办案机制在司法体制改革中的作用
        一、提高办案效率,提升司法改革的新境界
        二、培养专业法官,提升司法公信力
        三、探索多元化纠纷解决机制,构建多层次诉讼制度
第三章 基层法院繁简分流办案机制的现状分析——以K法院为例
    第一节 繁简分流办案机制运行前的情况及问题分析
        一、繁简分流办案机制运行前的案件办理、人员分配情况
        二、繁简分流办案机制运行前的办案效果
        三、繁简分流办案机制运行前存在的问题分析
    第二节 司法改革中繁简分流办案机制的改革现状
        一、基层法院案件繁简分流的组织基础
        二、基层法院案件繁简分流构建诉讼体系
        三、基层法院案件繁简分流下推动矛盾纠纷多元化解
        四、基层法院案件繁简分流信息技术服务保障
    第三节 司法改革后繁简分流办案机制运行绩效
        一、繁简分流机制运行前后的法院工作效能对比
        二、繁简分流机制运行的效果
        三、繁简分流机制运行的展望
第四章 基层法院繁简分流办案机制运行的困境及原因分析
    第一节 司法改革后繁简分流办案机制运行面临的困境
        一、区分案件难、易标准无法统一
        二、队伍的稳定受到挑战
        三、案件质量的考核标准尚未同步改革
        四、配套职能办案系统尚未完善
        五、效率和规范的统一仍需提高
        六、尚未形成相对统一化的法官培训模式
    第二节 司法改革后繁简分流办案机制存在问题导致的后果
        一、考验了司法资源的有效利用
        二、考验了基层司法队伍的稳定性
        三、考验了复杂案件的审理期限
    第三节 司法改革后繁简分流办案机制运行面临困境的原因分析
        一、改革制度设计尚未优化
        二、法官职业信仰有待提升
        三、相关部门配合协同较差
        四、薪酬支持保证不够巩固
        五、旧有体制惯性并未消除
第五章 境外法院繁简分流案件办理相关情况的借鉴
    第一节 境外法院关于繁简案件的机构设置与薪酬制度
        一、关于境外法院繁简案件的机构设置
        二、关于境外法院繁简案件的人员薪酬
    第二节 对我国大陆基层法院相关机制改革的启示
        一、机构、程序等设置也与繁简挂钩
        二、从业人员薪酬的分类提升
        三、建立、健全相关法律法规、完善配套制度
第六章 繁简分流办案机制运行的调适建议
    第一节 坚定不移,坚持制度改革的基本原则
        一、坚持公平正义的原则
        二、坚持兼顾效率的原则
        三、坚持原则性与灵活性相结合的原则
    第二节 多管齐下,完善繁简分流机制运行的具体措施
        一、完善制度,在顶层设计上下功夫
        二、重塑模式,在审理方式上下功夫
        三、明确“繁简”标准,在立案分案上下功夫
        四、坚定理想信念,在提升办案人员专业水准上下功夫
    第三节 外部保障,落实繁简分流办案机制有效运行
        一、拓宽纠纷多元化解决途径,促进纠纷有效化解
        二、建立合理的薪酬机制,提高从业人员工作积极性
        三、重视法律宣传,提升民众法律意识
        四、探索智能办案模式,为提高工作效能提供技术支持
        五、积极提升国家治理能力,为制度运行提供有力保障
结语
参考文献
后记



本文编号：3423155