论行政不作为的检察监督

发布时间：2022-01-03 11:26

　　行政不作为是行政机关消极懈怠行使权力和职责的情形,其具体形态表现多样,但均直接或间接的侵犯了公共利益和公民的合法权益。行政不作为与我国建设服务政府和法治政府的目标相背离,强化对行政不作为的监督显得十分重要和迫切。当前,我国已经建立起包括人大监督、司法监督、监察监督、行政层级监督等在内行政不作为的多元监督机制,各种机制相互补充和协调,比较有效地起到了防范和遏制行政不作为的效果。检察机关作为我国宪法规定的法律监督机关,对包括行政不作为在内的行政行为进行全面监督是其职能的重要组成部分。十八届四中全会提出要加强检察机关对行政机关不履行职责行为的监督,国家监察体制改革和检察机关反贪职能的剥离,必然要求检察机关的工作重点从过去的肃贪防腐转变为以法律监督为中心。在这一背景下,检察机关如何发挥自身专业优势,通过体制机制改革和方式方法创新,更好地加强对行政不作为的监督,确保国家法律的统一、正确实施,切实承担起维护国家和公共利益、保障公民、法人和其他组织合法权益的职能,显得尤为重要。行政不作为的检察监督牵涉到检察权和行政权关系的处理,对行政权的监督不等于替代作出行政决定,因此检察监督需要遵守合法性和谦抑性... 

【文章来源】：湖北大学湖北省

【文章页数】：47 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
一、绪论
    (一) 研究背景及意义
        1、研究背景
        2、研究意义
    (二) 国内外研究综述
        1、国内研究综述
        2、国外研究综述
    (三) 主要内容及研究方法
        1、主要内容
        2、研究方法
    (四) 本文创新性
二、行政不作为检察监督的一般原理
    (一) 行政不作为的形态与危害
        1、行政不作为的形态
        2、行政不作为的危害
    (二) 行政不作为的监督机制
        1、自体监督机制
        2、异体监督机制
    (三) 行政不作为检察监督的意义
        1、全面推进依法治国
        2、规范行政权的行使
        3、保障公民的合法权利
        4、维护公共利益
    (四) 行政不作为检察监督的原则
        1、合法性监督原则
        2、谦抑性监督原则
        3、独立监督原则
        4、协同监督原则
三、行政不作为检察监督的依据
    (一) 法理依据
    (二) 法律依据
        1、宪法依据
        2、单行法依据
    (三) 现实依据
四、行政不作为检察监督的范围
    (一) 我国现有行政不作为检察监督的范围
    (二) 现有行政不作为检察监督范围存在的问题
        1、侵犯公共利益行政不作为监督的范围较为狭窄
        2、侵犯个体权益行政不作为监督的范围不明确
    (三) 行政不作为检察监督范围的扩大
        1、扩大侵犯公共利益行政不作为监督的范围
        2、明确侵犯个体权益行政不作为检察监督的范围
五、行政不作为检察监督的方式
    (一) 我国现有的行政不作为检察监督方式
        1、提出检察建议
        2、发出纠正违法通知书
        3、提起行政公益诉讼
    (二) 现有检察监督方式存在的问题
        1、检察建议缺乏刚性效力
        2、纠正违法通知书缺乏明确依据
    (三) 行政不作为检察监督方式的完善
        1、强化检察建议的效力
        2、明确纠正违法通知书的法律依据
六、行政不作为检察监督的程序
    (一) 行政不作为检察监督程序的现状
        1、检察建议程序
        2、行政公益诉讼的程序
    (二) 行政不作为检察监督程序存在的问题
        1、立案审查程序的缺失
        2、调查取证程序的缺失
    (三) 行政不作为检察监督程序的构建
        1、立案审查程序的构建
        2、调查取证程序的构建
结论
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]行政违法行为检察监督的路径选择及程序设计[J]. 山东省青州市人民检察院课题组,王兆生.  潍坊工程职业学院学报. 2017(06)
[2]检察权在行政领域的检察监督[J]. 王彦祺.  法制博览. 2017(11)
[3]检察机关提起行政公益诉讼试点情况研究[J]. 胡卫列,田凯.  行政法学研究. 2017(02)
[4]行政违法行为检察监督程序论[J]. 谢玉美,刘为勇.  行政法学研究. 2017(01)
[5]行政机关不行使职权行为的检察监督[J]. 凃岚,廖芹.  中国检察官. 2017(01)
[6]行政违法行为检察监督的困境及对策[J]. 黎治潭.  长春师范大学学报. 2016(09)
[7]当前检察机关对行政执法行为监督的现状与问题研究[J]. 张毅.  法制博览. 2016(26)
[8]行政执法检察监督法治实践与思考[J]. 曾于生,钱国.  广西民族师范学院学报. 2015(04)
[9]试论检察机关对行政执法行为的法律监督[J]. 张新纪.  法制与社会. 2015(19)
[10]浅析检察机关督促行政机关履行职责工作的发展路径[J]. 吴国俊,饶善云,张秀梅.  法制博览. 2015(15)

博士论文
[1]行政不作为诉讼研究[D]. 刘宏博.吉林大学 2015

硕士论文
[1]论行政不作为检察监督机制之完善[D]. 蔡祥金.华侨大学 2016
[2]基层公务员行政不作为的问题及对策研究[D]. 曹媛.河北师范大学 2016
[3]论我国检察机关对行政行为的法律监督[D]. 林成吉.延边大学 2016
[4]论新《行政诉讼法》受案范围的修改[D]. 章志豪.中央民族大学 2016
[5]行政执法检察监督问题研究[D]. 陈江.西南政法大学 2016
[6]我国行政法制监督体系完善研究[D]. 李思齐.西南石油大学 2015
[7]论检察权监督行政权的路径选择[D]. 匡明际.西南政法大学 2014
[8]论违法行政行为的检察监督[D]. 伍芳梅.湖南师范大学 2013
[9]政府不作为监督机制研究[D]. 伊世贤.内蒙古大学 2014
[10]行政不作为的理论界定与诉讼救济制度的完善[D]. 金霞.西南政法大学 2011



本文编号：3566192