员额制背景下基层法院法官助理制度研究

发布时间：2022-02-24 03:15

　　法官助理制度对于法官裁判权的依法行使,促进司法公平公正具有重大意义。十八大以来,我国加快推进司法体制改革,十八届四中全会也专门提到“推进以审判为中心的诉讼制度改革”。2015年最高人民法院发布《人民法院第四个五年改革纲要（2014—2018）》,专门就推动法院人员分类管理改革、建立法官员额制度等方面作出了规定。其中,法官助理制度被作为员额制改革的重要配套措施随着员额制改革的提出逐步成为本轮司法改革的重点内容之一。从上个世纪90年代末,法官助理制度首次提出至今,该制度的推进主要是围绕着基层法院来展开。基层法院占我国整个法院系统80%以上,一方面,基层法院的问题在一定程度上可以反映我国整个法院系统的问题,另一方面,法官助理制度在改革“试点探索期”也主要在基层法院开展,基层法院的实践经验较丰富。因此,为了使法官助理制度更好的配合与支持法官员额制改革,本文以法官员额制改革为背景,结合现有改革经验,主要从基层法院法官助理制度的改革现状为出发点,通过对法官助理的职责、选任、配置、考核及职业保障等基础问题进行分析,从而指出法官助理制度在推行过程中存在的诸如与书记员之间存在职责混同、法官助理的配置不科... 

【文章来源】：贵州大学贵州省211工程院校

【文章页数】：49 页

【学位级别】：硕士

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内容摘要
abstract
引言
一、法官助理制度的产生及意义分析
    (一)我国法官助理制度的产生
        1.我国法官助理制度的试点探索
        2.员额制背景下法官助理制度的正式建立
    (二)员额制背景下推行法官助理制度的意义
        1.有助于法官职业化与精英化建设
        2.有助于保障司法公正及树立司法权威
        3.有助于提升司法效率及减轻法官办案负担
二、员额制背景下基层法院法官助理制度运行现状探析
    (一)基层法院法官助理制度实践运行基本情况
        1.法官助理的职责
        2.法官助理的选任
        3.法官助理的配置
        4.法官助理的考核
        5.法官助理的保障
    (二)基层法院法官助理制度实践运行取得的效果
        1.法官审案质量有所提高
        2.法官审判效率有所提升
        3.法官培养机制更加完善
三、员额制背景下基层法院法官助理制度运行存在的问题探究
    (一)法官助理与书记员之间存在职责混同
    (二)法官助理的配置缺乏科学性
        1.法官助理的配置模式不规范
        2.法官助理的配置比例不合理
    (三)法官助理的考核机制不完善
        1.法官助理的考核主体不明确
        2.法官助理的考核方式不健全
    (四)法官助理责任追究机制未建立
    (五)法官助理的职业保障力度不够
        1.法官助理的薪酬待遇有待提高
        2.法官助理的晋升路径狭窄
四、完善我国基层法院法官助理制度的建议
    (一)不断完善和落实法官员额制度
        1.逐步、适当增加基层法院员额法官数量
        2.不断健全和完善基层法院员额法官的退出机制
    (二)明确法官助理与书记员的职责划分
    (三)建立科学的法官助理配置
        1.规范法官助理配置模式
        2.合理确定法官助理配置比例
    (四)完善法官助理的考核机制
        1.设立专门的考核机构
        2.设置全面有效的考核方式
    (五)建立法官助理责任追究机制
    (六)加大法官助理职业保障力度
        1.建立与员额法官相匹配的法官助理薪资增长制度
        2.拓宽法官助理的职业发展路径
结语
参考文献
致谢



本文编号：3641864