论强化对行政违法的检察监督

发布时间：2022-07-27 18:34

　　对行政违法的检察监督，就是指检察机关为确保法律的统一正确实施，依法对行政主体实施的违反行政法律规范的抽象或具体行政行为所进行的法律监督。本文提出，只要行政主体实施的行政行为涉及行政违法，无论这一行为是抽象行政行为，还是具体行政行为，是有特定行政相对人的行政行为，还是无特定行政相对人的行政行为，都应接受检察机关的法律监督，这是检察机关依据宪法的规定全面、有效地履行法律监督职能应当具有的权力和职责，同时也是世界各国检察机关对行政违法实施监督时所共同拥有的制度底线。但是本文通过对我国检察机关行使相关职责的现状考察，发现我国对行政违法的检察监督在法律规定中呈现出逐级缺失的状态，从宪法到下位法律的原则性规定，再到法律的具体规定，直至“两高”的相关操作性规定，对行政违法的检察监督从法律监督的应有范围萎缩成仅仅针对生效行政裁决的监督，而且即使是在这一极为狭小的范围内实施检察监督，在现实中也最到了重重阻力，以至于对行政违法的检察监督几乎到了形同于无的地步。因此，只有推进相关的制度完善和建构，强化对行政违法的检察监督，才能真正落实宪法职能，改变检察监督的缺位状态，进而发挥检察监督的独有优势，抑制行政违法... 

【文章页数】：64 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
导言
第一章 对行政违法的检察监督概述
    第一节 相关的概念界定及区分
        一、行政违法的概念界定及其与相关概念的区分
        二、检察监督的概念界定及其与相关概念的区分
    第二节 对行政违法实施检察监督的本质及其范围
        一、对行政违法的检察监督的本质
        二、对行政违法的检察监督的范围
第二章 各国对行政违法的检察监督概述
    第一节 英美法系国家对行政违法的检察监督概述
        一、英国对行政违法的检察监督概述
        二、美国对行政违法的检察监督概述
    第二节 大陆法系国家对行政违法的检察监督概述
        一、法国对行政违法的检察监督概述
        二、德国对行政违法的检察监督概述
        三、日本对行政违法的检察监督概述
    第三节 前社会主义国家对行政违法的检察监督概述
        一、前苏联对行政违法的检察监督概述
        二、前南斯拉夫对行政违法的检察监督概述
第三章 我国对行政违法的检察监督现状及其原因探析
    第一节 我国对行政违法的检察监督在法律上的逐级缺失
        一、宪法层面的规定
        二、法律层面的原则性规定
        三、法律层面的具体规定
        四、“两高”的操作性规定
    第二节 对生效行政裁决实施检察监督的现状考察
        一、实施监督的主要形式
        二、实施监督的现实困境
    第三节 对行政违法的检察监督现状的原因探析
        一、法理思想上的原因
        二、现实政治体制的原因
第四章 对行政违法实施检察监督的制度完善和建构
    第一节 制度完善和建构的价值意义
        一、真正落实宪法职能，改变检察监督的缺位状态
        二、真正发挥检察监督的独有优势，抑制行政违法的滋生蔓延
        三、扭转行政诉讼结构的失衡现状，恢复诉讼体系的平衡
        四、维护司法裁决和审判权的权威
    第二节 对生效行政裁决实施检察监督的制度完善与建构
        一、阅卷制度的完善与建构
        二、调查取证制度的完善与建构
        三、对于法院审理抗诉案件有关管辖和期限问题的制度完善与建构
        四、对程序性生效行政裁决实施检察监督的制度完善与建构
    第三节 对行政违法实施检察监督的范围拓展及其制度建构
        一、对行政违法实施检察监督的范围拓展概说
        二、对没有进入诉讼程序并损害公共利益的违法行政行为发出检察建议和纠正违法通知书
        三、检察机关提起行政公益诉讼的制度建构
        四、检察机关参与行政诉讼的制度建构
结语
参考文献
在读期间发表的学术论文与研究成果
后记


【参考文献】：
期刊论文
[1]公共利益的概念建构评析——行政伦理学的视角[J]. 李春成.  复旦学报(社会科学版). 2003(01)
[2]公共利益与公共悖论[J]. 麻宝斌.  江苏社会科学. 2002(01)
[3]民事判决既判力:由传统到现代的嬗变[J]. 王福华.  法学论坛. 2001(06)
[4]行政违法的现状与对策[J]. 韩燕茹.  内蒙古电大学刊. 2000(05)
[5]行政违法原因探析[J]. 唐洪文.  四川教育学院学报. 2000(Z1)
[6]浅论行政违法行为[J]. 常振义.  中州大学学报. 1998(04)
[7]检察制度与行政诉讼[J]. 王桂五.  中国法学. 1987(02)
[8]南斯拉夫检察制度[J]. 乌科·戈泽·古切迪奇,皮·科贝,米·乌约舍维奇,潘汉典.  环球法律评论. 1979(02)



本文编号：3665966