司法责任制改革背景下“检察一体”的改革和完善

发布时间：2022-10-04 19:36

　　"检察一体"是检察机关的基本组织和权力运行原则,"上命下从"和检察官独立是"检察一体"的完整内涵。我国检察制度以"检察一体"作为组织原则,但长期以来过于强调其"上命下从"的一面,导致形成极端的"检察一体化"。司法责任制改革针对的正是极端的"检察一体化"之弊病,旨在确立检察机关内部上下级之间的合理关系以及检察官应有的相对独立地位。随着司法责任制改革的进行,当前"检察一体"在确立检察官相对独立地位上有较大进步,但依然存在继续完善的空间。有必要继续规范"上命下从",主要是规范上级检察指令权;落实相关法律法规,保障检察官的独立地位;进一步明确司法责任承担,妥善处理检察官与检察辅助人员的职责分配问题。 

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【文章目录】：
一、“检察一体”及其在我国检察制度中的发展
    (一)“检察一体”的概念
    (二)“检察一体”在我国检察制度中的诞生与发展
        1.“检察一体”在我国检察制度中的诞生
        2.“检察一体”在我国检察制度中的发展
二、我国“检察一体”的内涵、特点和不足
    (一)我国“检察一体”的内涵与特点:
        1.从检察制度的历史渊源看
        2.大陆法系主要国家检察制度比较
    (二)我国“检察一体”的“偏颇”及其后果
        1.我国“检察一体”的“偏颇”
        2.我国“检察一体”之“偏颇”的后果
三、司法责任制改革对我国“检察一体”的完善
    (一)《意见》的规定
        1.《意见》规范了上级指令权
        2.《意见》致力于通过扁平化管理来保障检察官的相对独立性
    (二)北京市检察机关的司法责任制改革实践
        1.健全完善“上下统一、横向协作、内部整合、总体统筹”的工作机制
        2.通过授权形式将办案权交由检察官行使,落实负责原则,保障检察官独立性
            (1)确定案件范围。
            (2)完善配套机制。
四、继续完善我国“检察一体”的若干建议
    (一)司法责任制改革中的“检察一体”仍有完善空间
    (二)完善“检察一体”的具体建议
        1.继续规范“上命下从”,主要是规范上级检察指令权
        2.落实相关法律法规,保障检察官的独立地位
        3.进一步明确司法责任承担,妥善处理检察官与检察辅助人员的职责分配问题
五、结 语


【参考文献】：
期刊论文
[1]“检察一体”制度下检察官员额制改革初探——以落实检察官办案责任制为视角[J]. 薛紫蘅,安方毅.  西部法学评论. 2018(05)
[2]司法责任制改革中检察一体化的完善[J]. 谢小剑.  中国刑事法杂志. 2017(05)
[3]论司法责任制改革背景下检察指令的法治化[J]. 郑青.  法商研究. 2015(04)
[4]检察一体的历史与现实[J]. 邵晖.  国家检察官学院学报. 2013(01)
[5]论“上命下从”与检察官的客观义务[J]. 姜涛.  北京理工大学学报(社会科学版). 2012(06)

硕士论文
[1]论检察一体[D]. 安洋.中国社会科学院研究生院 2011



本文编号：3685637