由理念走向制度——评检察机关以“案-件比”为核心的案件质量评价指标体系

发布时间：2023-01-13 17:57

　　检察机关案件质效评价新机制抓住了"案-件比"这一制度性考核的核心,弥补了以往办案质量评价体系中无法对办案效率进行有效监督与管理的短板,体现了以人民为中心、法律正当程序、公正与效率、科学管理与创新发展等理论价值。其制度性优势在于,客观上能够提升认罪认罚从宽制度适用率、减少程序空转、提升捕诉精准化与有效性、提高检察官亲历办案积极性。科学发挥其指引性作用,应重塑检察机关在审前程序中的主导地位,回归以常态程序为主的司法办案模式,同时应确立检察官客观公正及时的办案义务,激活自行补充侦查制度等。 

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【文章目录】：
一、以“案-件比”为核心的案件质量评价指标体系理论基础及其创新
    （一）新评价体系体现“以人民为中心”法治理念
    （二）新评价体系彰显法律正当程序理论
    （三）新评价体系兼顾公正与效率的原则
    （四）新评价体系是检察机关科学管理与创新发展的制度成果
二、新评价体系具有制度性优势
    （一）有助于认罪认罚从宽制度的适用
    （二）有助于减少程序空转现象的发生
    （三）有助于提升捕诉精准化与有效性
    （四）有助于提高检察官亲历办案的积极性
三、科学理解与运用新评价体系
    （一）重塑检察机关在审前程序中的主导地位
    （二）回归常态程序为主的司法办案模式
    （三）确立检察官客观公正及时的办案义务
    （四）激活检察机关的自行补充侦查制度
四、提升司法质效还应厘清几重关系
    （一）检察机关内部两重监督之间的关系
    （二）“案-件比”评价机制与司法责任制之间的关系
    （三）“案-件比”评价机制与人权司法保障之间的关系



本文编号：3730600