人民监督员制度：改革背景、困境反思与完善进路

发布时间：2024-03-30 06:25

　　国家监察体制改革影响下人民监督员制度迎来了深度重构,《人民检察院办案活动接受人民监督员监督的规定》颁行为其提供了新的发展机遇。经过实践检验,人民监督员制度依旧存在人员组成民主性不足、程序启动科学性不够以及监督效果有效性欠缺等问题。结合地方实践和域外经验,可从改革监督员选任模式、设立申请启动程序、构建审查辅助员制度等方面进行完善,让监察体制改革影响下的人民监督员制度能够发挥其价值初衷和现实功能。

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【文章目录】：
一、重构：改革背景下人民监督员制度的现实选择
    （一）人民监督员制度的重构背景
        1. 国家监察体制改革抽离制度的运行基础
        2. 捕诉一体化办案模式改革为制度发展提供契机
        3.“四大检察”格局全面推进为制度提供新方向
    （二）人民监督员制度的立法重塑和价值解读
二、反思：重构背景下人民监督员制度的运行困境
    （一）选任模式难以保障监督的“民主性”
    （二）启动程序科学性有待提高
    （三）运行模式难以保障监督的“有效性”
三、深化：人民监督员制度之完善进路
    （一）完善监督员选任模式
    （二）设立“申请”启动程序
    （三）构建审查辅助员制度



本文编号：3941942