环境公益诉讼中检察机关的原告资格问题

发布时间：2017-09-17 04:07

  本文关键词：环境公益诉讼中检察机关的原告资格问题

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【摘要】：在我国工业化进程加快,经济取得巨大进步的同时,我们看至到很多地区的经济发展模式是以对环境的破坏为代价的：自然资源的破坏性开采,空气、土地受到污染,水资源匮乏,环境问题日益凸显,人们的生存环境甚至受到威胁,大量的环境公共利益受到侵犯而得不到救济。 造成这一局面的原因是多方面的,而环境公益诉讼制度的缺失无疑是不可忽视的一个原因。首先,启动诉讼的主体在法律上的缺位是制约环境公益诉讼发展的关键问题,2012年8月31日,新修订的《中华人民共和国民事诉讼法》终获通过,确立了公益诉讼制度。但其尚属原则性规定,更多的实施细则等待规定和完善。而在实践中,检察机关提起环境公益诉讼已出现并已有一些案例可供借鉴,检察机关作为起诉的主体,走在了立法之前,为公益诉讼的制度设计提供了现实参考。本文通过实证主义和比较分析的方法提出检察机关参与环境公益诉讼中的权力来源,继而结合检察机关的自身特点提出检察机关在环境公益诉讼中的权利和对其的限制。文共分为四部分,主要内容如下： 第一章主要是检察机关提起环境公益诉讼的概述。在本章中,首先对环境公益诉讼这一学术概念作出解释并对检察机关为何会作为原告提起诉讼作出说明。其次,分析了我国当前的环境公益诉讼的现状、特点及立法情况,最后,提出检察机关提起环境公益诉讼的理论依据,为检察机关作为适格原告寻找理论依据。 第二章主要讲述检察机关提起环境公益诉讼的发展现状。环境公益诉讼在国外,尤其是美国发展很完善,值得我们立法、司法借鉴,而我国目前,检察机关已参与到环境公益诉讼中,参与模式多样,有直接起诉、支持起诉、刑事附带民事、提出检察建议等多种方式,但应看到,这种参与方式并未有法律的依据。 第三章主要是分析检察机关提起环境公益诉讼的权力基础。通过正反两方面论证说明,检察机关的公诉权是其参与环境公诉讼的权力基础,而非检查监督权,此外,还回答目前理论界的三方面质疑,通过作答,明确了检察机关是可以提起环境公益诉讼。 第四章主要针对检察机关参与环境公益诉讼,明确了其诉讼中的法律地位,在环境公益诉讼中的权利以及在环境公益诉讼中的权利限制。
【关键词】：环境公益诉讼 检察机关 原告资格
【学位授予单位】：烟台大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D925.1;D926.3
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 引言9-10
• 第一章 检察机关提环境公益诉讼概述10-15
• 第一节 环境公益诉讼制度概述10-11
• 一、环境公益诉讼的来源10
• 二、检察机关提起环境公益诉讼的现实原因10-11
• 第二节 我国环境公益诉讼的立法现状和特点11-13
• 一、我国环境公益诉讼的立法现状11-12
• 二、我国环境公益诉讼的特点12-13
• 第三节 检察机关提起环境公益诉讼的理论依据13-15
• 一、诉讼信托理论13-14
• 二、刑事公诉理论14
• 三、诉讼平衡理论14-15
• 第二章 检察机关提起环境公益诉讼的发展15-21
• 第一节 检察机关提起环境公益诉讼的域外发展15-16
• 一、创建完备的环境公益诉讼法律15
• 二、起诉主体宽泛15-16
• 三、保护公众参与执法与监督的积极性16
• 第二节 检察机关提起环境公益诉讼的国内发展16-21
• 一、检察机关提起环境公益诉讼的形式17-19
• 二、对我国各地起诉模式的评析19-21
• 第三章 环境公益诉讼中检察机关原告资格21-26
• 第一节 检察机关的诉权来源21-23
• 一、检察监督权并非是检察机关参与环境公益诉讼的权力基础21-22
• 二、公诉权是检察机关提起环境公益诉讼的权力基础22-23
• 第二节 对检察机关提起环境公益诉讼原告资格质疑的回答23-26
• 一、检察机关是否影响审判独立23-24
• 二、检察机关是否干涉当事人私权24-25
• 三、督促起诉、支持起诉可否代替公益诉讼25-26
• 第四章 环境公益诉讼中检察机关的法律地位及其权利义务26-31
• 第一节 检察机关在环境公益诉讼中的法律地位26
• 第二节 检察机关提起的环境公益诉讼的程序问题26-29
• 一、检察机关的环境民事公益诉权26-27
• 二、调解与和解27-28
• 三、诉讼费用28-29
• 第三节 检察机关提起环境公益诉讼的立法问题29-31
• 结语31-32
• 参考文献32-34
• 致谢34-35

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本文编号：867158