和谐社会视角下大调解机制研究

发布时间：2017-10-08 16:16

  本文关键词：和谐社会视角下大调解机制研究

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【摘要】：改革开放30年经济高速发展的中国社会，由于贫富差距的加大，各阶层利益的摩擦，开始出现许多社会不稳定因素，社会成员格外注重自身的利益，政府维护社会秩序的成本大大提高，，这些现象显示着中国转型社会的到来。转型社会中多重社会矛盾主体，多元化的舆论手段，复杂的利益结构，构成多元化的社会矛盾，而中国政府在法治建设不完善的情况下，没有及时改变思想，创新社会治理方式，在社会治理中依旧沿用传统的管理办法，没有构建起多元化的社会解纷机制，传统的解纷方法无法对应多元化的社会矛盾，致使中国社会矛盾和冲突凸显。为应对这一局面，中国政府在吸收协调治理理念、西方解纷制度后，推出的社会治理创新办法——大调解机制，大调解是由党政机关领导，司法部门业务指导，调解部门具体运作，职能机构共同参与，整合各种资源，对社会矛盾的协调处理。2003年大调解机制在江苏南通试点成功后，各地纷纷建立起大调解机制，其中比较典型的有社区主导模式、人民调解主导模式和街道主导模式。由于理念、原则没有更新，法治建设的不完善，行政权力的随意、膨胀，法律强制性不足，重效率轻公平，部门不协调等缺陷，造成大调解机制在各地实际运行中沦为单纯的解纷工具，因此对大调解进行深一步的认识，并积极通过立法、社会组织参与等各种方法来改进大调解的工作机制，发挥大调解应有的功效。
【关键词】：调解 典型模式 法治 社会治理
【学位授予单位】：宁波大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D926
【目录】：

• 摘要2-3
• Abstract3-7
• 1 绪论7-12
• 1.1 和谐社会的内涵和实现方式7-8
• 1.1.1 内涵7
• 1.1.2 实现方式7-8
• 1.2 大调解的概念和特征8-9
• 1.2.1 大调解狭义和广义的概念8
• 1.2.2 大调解的特征8-9
• 1.2.3 大调解与传统调解的区别9
• 1.3 研究现状及意义9-11
• 1.3.1 大调解的国内外研究现状9-10
• 1.3.2 大调解研究的理论价值10-11
• 1.3.3 大调解研究的现实意义11
• 1.4 研究办法11-12
• 1.5 研究框架12
• 2 大调解出现的背景12-16
• 2.1 调解在新中国的历史背景12
• 2.2 大调解出现的社会动因12-15
• 2.2.1 转型社会的出现12-13
• 2.2.2 转型社会纠纷的多元13-14
• 2.2.3 现行纠纷方式的单一14-15
• 2.2.4 多元化纠纷与单一解纷方式的矛盾15
• 2.3 西方 ADR 的影响15-16
• 3 典型大调解模式概述及特征分析16-20
• 3.1 南通大调解模式16-17
• 3.1.1 社区主导专业化模式16-17
• 3.1.2 南通模式的特征分析17
• 3.2 武昌大联调模式17-18
• 3.2.1 人民调解主导联调模式17-18
• 3.2.2 武昌联调的特征分析18
• 3.3 江北大调解模式18-19
• 3.3.1 街道主导的调解模式18-19
• 3.3.2 江北模式的特征19
• 3.4 三种大调解模式的共同构成要素和成效19-20
• 3.4.1 共同的构成要素19
• 3.4.2 纠纷解决方式转向事前预防预警19-20
• 3.4.3 依靠行政力快速解决纠纷20
• 3.4.4 调处内容广泛20
• 4 大调解存在的问题20-26
• 4.1 法治的不健全20-22
• 4.2 协同治理理念未落实22-23
• 4.3 制度建设不到位23-25
• 4.3.1 行政权力膨胀23-24
• 4.3.2 法律无保障24-25
• 4.4 制度运行中的缺陷25-26
• 4.4.1 重效率而轻公平25
• 4.4.2 事后调解反应迟缓25-26
• 4.4.3 各部门缺乏沟通协调26
• 4.4.4 工作人员素质参差不齐26
• 5 和谐社会视角下完善大调解工作机制的途径分析26-30
• 5.1 和谐社会下大调解的再认识26-27
• 5.2 大调解工作机制的改进措施27-30
• 5.2.1 加强法制建设27
• 5.2.2 加强公民、社会组织的参与性27-28
• 5.2.3 重视实践中的创新与探索28
• 5.2.4 改善现行制度运行28-30
• 6 结语30-31
• 参考文献31-34
• 致谢34

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8 张鸾s

本文编号：995019