民国山东渔政研究

发布时间：2017-08-19 11:01

  本文关键词：民国山东渔政研究

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【摘要】：山东作为沿海渔业大省之一，在民国具有举足轻重的地位。渔政管理是山东一项重要的经济政治制度，做好渔政管理研究对全面了解民国山东历史具有重要意义。 晚清时期，山东设立专门的渔业管理机构，标志着山东的近代渔政管理开始走上独立发展的道路。民国建立，从中央到山东地方各级政府机关都设立了渔政管理机构，虽然渔政管理机关更迭不断，但是渔业管理的主体始终存在。民国政府颁布了一系列政策法律，明确并不断完善着渔政机关的管理职能，逐渐建立起从中央到地方的渔政管理体系。但是晚清民国以来，山东频繁的军阀混战以及列强侵略，严重阻碍了渔政管理的独立、统一发展。 为规范渔政管理，中央政府不断颁布渔业法律法规，同时不断修改以适应现实的发展。北京政府时期渔业管理机构颁布的部令到国民政府时期颁布的《渔业法》，给渔政管理提供了法律依据，使渔业执法有章可循、有据可依。从法律发展的历程来看，其本身就是渔政管理近代化的较好体现。 从晚清开始，山东烟台水上警察就初露端倪，逐渐建立起渔政稽查制度。民国建立以后，山东水上警察逐渐扩展到全省，建立水上警察系统。水上警察作为渔政执法机构，在打击沿海盗匪，保护沿海渔民生产方面发挥了一定的作用。但是受当时山东财政紧缺、社会动荡等因素的制约，山东水上警察无法建立完备的水警体系，执法过程中弊端重重。 民国渔政管理在政府的参与下逐渐发展成为一个系统庞大的管理体系，内容涉及到渔政管理的各个环节，主要包括渔业生产、贸易、捐税、渔业保护以及渔业团体等方面的管理。民国时期，山东渔政机构对全省的渔民数量及其分布做了调查统计，加强对渔民的控制和监督。政府鼓励成立渔会、渔业科教组织以及渔业公司等渔业团体，振兴山东渔业发展，同时政府颁布了渔会法、公司法等法律指导规范渔业团体的发展，将这些渔业团体作为“下线”纳入政府控制之下。在渔业生产方面，新式渔业生产技术传入改变着山东传统的渔业生产方式，出现了传统与新式技术共同发展的局面，并逐渐向近代资本主义生产管理转变。在渔业贸易方面，渔业自产自销贸易形势依旧存在，鱼行贸易体系成熟并逐渐发展。鱼行对渔民的剥削严重损害了渔民利益。政府鉴于此种情况，借鉴外国经验逐渐建立鱼市场制度和渔业贸易公司，推动了渔业贸易管理的近代化。渔税受当时山东复杂社会环境的影响，无法实现统一的征税标准。国民政府颁布《豁免渔税令》，试图振兴沿海渔业，无果而终。这些并不是说政府不作为，而是受客观环境制约无法成行。 日本在山东沿海侵渔活动贯穿整个民国时期，这给山东渔政管理带来严重挑战，不仅破坏了山东沿海渔业资源，剥夺了渔民利益，，而且严重破坏了中国主权。民国政府也采取了不同程度的措施保护渔业资源，制止日本侵渔，虽然成效不大，但是做了政府应履行的职责。民国时期，山东渔政管理各个方面相辅相成、相互推动，构成了山东渔政近代化的体系。 民国时期山东渔政近代化之路曲折艰难，造成这种状况的的原因是多方面的。民国山东频繁的军阀混战、八年抗战、国共内战以及严重的匪患，使得社会政局极不稳定，严重制约了山东渔政近代化。偿还外债、筹集军饷，使得渔业税捐的政策与现实出现严重的脱节。民国山东渔政在内外交迫下缓慢发展。
【关键词】：民国 山东 渔政 近代化
【学位授予单位】：山东师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：K258;F326.4;F329
【目录】：

• 中文摘要8-10
• Abstract10-13
• 导论13-19
• （一）选题论证13
• 1、理论意义13
• 2、学术价值13
• 3、现实作用13
• （二）学术史综述13-16
• 1、资料的发掘与整理13-14
• 2、学术著作14-15
• 3、学术论文15-16
• 4、成熟点、薄弱点、空白点16
• （三）重点、难点、创新点16-17
• 1、重点16-17
• 2、难点17
• 3、创新点17
• 4、学术观点17
• （四）相关界定17-19
• 1、时间界定17
• 2、空间界定17-18
• 3、概念界定18-19
• 一、山东渔政机构的演变19-43
• （一）古代渔政机构概况19-20
• （二）中华民国渔政机构设置20-29
• 1、中央渔政机构设置20-23
• 2、民国山东渔业管理机构23-27
• 3、抗战期间渔业管理27-29
• （三）民国渔政法律体系的建立29-43
• 1、北京政府时期渔业法规建设29-31
• 2、国民政府时期渔业法律体系的发展31-33
• 3、渔业执法机构33-43
• 二、民国山东渔业团体管理43-68
• （一）渔民调查43-48
• 1、渔民数量统计43-46
• 2、渔民分布调查46-48
• （二）渔会管理48-56
• 1、北京政府时期渔会的兴起48-50
• 2、国民政府政府时期渔会联合发展50-56
• （三）民国山东渔业教育组织56-63
• 1、山东渔业公司附属水产学堂56-57
• 2、山东省立水产试验场57-58
• 3、山东水产讲习所58
• 4、山东烟台市立水产学校58-59
• 5、济南淡水养殖场59-60
• 6、山东青岛海洋科研机构60-61
• 7、烟台水产试验场61-62
• 8、小结62-63
• （四）山东渔业公司组织63-68
• 1、山东渔业公司63-64
• 2、山东沿海渔业有限公司64-65
• 3、微阳渔业公司65
• 4、青岛渔业股份有限公司65-66
• 5、黄海水产公司66-68
• 三、民国山东渔业生产管理68-96
• （一）渔场管理68-73
• 1、渔场调查68-70
• 2、渔场划分70-73
• （二）鱼汛调查与渔业产量统计73-82
• 1、鱼汛调查73-75
• 2、民国山东渔业产量统计75-82
• （三）加工与存储技术的改进82-87
• 1、传统存储技术应用82-84
• 2、冷藏业的改进与升级84-85
• 3、渔业产业链的延长85-87
• （四）山东渔业工具进步与管理87-96
• 1、渔船数量调查与统计87-91
• 2、山东渔轮业的发展91-96
• 四、渔业贸易管理与税收96-115
• （一）水产贸易形式演变96-107
• 1、自产自销96
• 2、鱼行贸易体系96-99
• 3、近代鱼市场制度的发展99-107
• （二）渔捐、渔税107-115
• 1、古代渔税概况107-108
• 2、民国渔业税捐108-112
• 3、山东渔业税捐反思112-115
• 五、民国山东渔政的评价与思考115-140
• （一）日本对山东渔政侵略115-128
• 1、日本渔业入侵山东115-117
• 2、日本掠夺胶澳渔业117-121
• 3、日本在山东的全面侵渔121-124
• 4、日本在鲁侵渔的特点与影响124-128
• （二）民国山东护渔制度128-135
• 1、民国山东护渔思想的近代化128-132
• 2、民国护渔措施132-135
• （三）山东渔政近代化举步维艰135-140
• 1、渔政近代化的启动135-136
• 2、渔政近代化的艰难历程136-139
• 3、山东渔政的现实启示139-140
• 参考文献140-150
• 在读期间发表学术论文150-151
• 后记151

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 刘新山;刘海映;李响;;论渔业行业协会法律问题[J];大连海事大学学报(社会科学版);2010年04期

2 刘元林;浅谈渔业在山东经济建设中的战略地位[J];东岳论丛;1983年05期

3 庄维民;张静;;谁掌握着贸易主导权:清末山东对日贸易中的日商与旅日华商[J];东岳论丛;2005年06期

4 田其云;;海洋渔业资源保护规程初探[J];法学杂志;2011年04期

5 余汉桂;;民国时期的广西渔业[J];古今农业;1990年02期

6 余汉桂;民国时期中央和两广渔业管理法规述评[J];古今农业;1994年01期

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8 庄维民;近代山东渔业生产的改良及其局限[J];古今农业;1998年02期

9 曹朝清;我国内陆水域渔政管理存在的问题和建议[J];河北渔业;2005年04期

10 李良才;;我国海洋渔业资源养护与管理的法律对策[J];河北渔业;2009年11期

本文编号：700315