发展权内国实现问题研究

发布时间：2018-02-03 21:43

本文关键词： 人权发展权千年发展目标土著民族权利善治　出处：《华东政法大学》2012年硕士论文　论文类型：学位论文

【摘要】：联合国大会通过《发展权利宣言》（Declaration on the Right to Development）已过去了25年之久。总体而言，这25年是发展权作为人权不断主流化的25年。在国际层面上，继1986年《发展权利宣言》之后，许多具有影响力的世界性高级别共识文件重申发展权是不可被剥夺的、基本的、普遍的人权这一立场，其中包括1993年《维也纳宣言和行动纲领》（Vienna Declaration and Programme ofAction），2000年《联合国千年宣言》（United Nations Millennium Declaration）以及2010年千年发展目标高级别全体会议成果文件《履行诺言：团结一致实现千年发展目标》（Keeping the Promise: United toAchieve the Millennium DevelopmentGoals）等等。在区域层面上，发展权已经进入了两个具有拘束力的区域性人权宪章的条文中；1981年《非洲人权和民族权宪章》（African Charter on Human andPeople’s Rights）以及2004年《阿拉伯人权宪章》（Arab Charter on Human Rights）都明文对定了成员国促进发展权实现的义务。联合国对发展权推进的努力更是从未中断过，一系列旨在促进发展权的认知和实现机制相继被建立，包括发展权政府专家工作组（1981-1989）、发展权问题工作组（1993-1995）、发展权问题政府间专家组（1996-1997），以及目前仍在运行的旨在监督审查发展权实现进程的发展权不限成员名额工作组（1998-2012），以及同期设立的独立专家（1998-2003）和落实发展权问题高级别工作组（2004-2010），这些工作组和独立专家每年召开专门会议并出具审查建议报告。因此，自20世纪70年代发展权首次进入人权委员会决议以来，发展权已经成为联合国大会、人权委员会/人权理事会、经济与社会理事会决议、报告每年必谈的话题之一。此外，，联合国秘书长和人权事务高级专员也经常撰写有关发展权的专题报告，这更加使得发展权成为人权领域中引人注目的焦点。任何人权，包括发展权的实现归根结底都只能在国家层面上获得有意义的落实。鉴于千年发展目标在2015年期限到来之前的实现仍然步履艰难，发展权在国家层面上、特别是在发展中国家和最不发达国家中的实现任重道远。在这样的背景下，本文试图探索发展权在内国层面上实现的主要障碍。文章共分为三个部分。第一部分对发展权的概念、法律渊源和价值加以澄清。在探讨发展权在内国层面实现之前有必要首先厘清即什么是发展权，谁享有发展权，谁有义务来保障发展权的实现。发展权的概念在学术界有个人权利、集体权利和国家权利之争，文章遵循《发展权利宣言》对发展权的界定，认为发展权实质上是每个人和每个民族参与经政治、经济、社会、文化发展进程的权利，以及公平分享发展成果的权利。发展权作为一项人权仍然受到一些学者和国家的质疑和否定，因而文章接着从国际和区域层面论证发展权作为人权存在的国际法渊源。最后，文章分析了发展权作为人权的价值和必要性，即同等重视两代人权、吸引发展机构的资源以及帮助实现千年发展目标。第二部分主要论述发展权在国家层面的实施过程中所遇到的障碍。由于经济发展水平与发展权实现的困难程度高低有着密切的联系，因此本部分将国家大致分为发展中国家和发达国家分别予以论述。在发展中国家组别中，本文选取近年发生得一个对发展权适用有里程碑意义的司法案例——肯尼亚印多若斯（Endorois）土著社群诉肯尼亚政府案。此案中，印多若斯土著民控诉肯尼亚政府单方强制征用社群传统土地建设旅游景点并开采矿产资源的行为侵犯了他们包括发展权在内的众多基本人权，该裁决已经得到了非洲人权和民族权委员会裁决的支持。以此案为切入点，本部分分析了发展权在发展中国家实现的主要障碍，包括教育、医疗、科技资源的局限性，国际社会承诺的官方援助的不足等。同时，本文认为，作为一项普遍的人权，发展权不仅是发展中国家人民改善民生、提高发展水平的需要，也是发达地区受经济危机影响和恐怖主义威胁的人民不断提高福利水平的需求。研究发现，频发的经济危机和恐怖主义对发展权在发达国家的实现造成了不利的影响。第三部分的落脚点放在探索发展权在我国实现的途径。在我国社会主义现代化进程中，发展权与生存权被置于人权保障工作的首位。改革开放以来，我国在发展权的落实过程中取得了显著的进步。但是从乌坎事件看来，弱势群体发展权的实现有待进一步改善。经过分析，文章认为善治是在我国进一步实现发展权的良好途径，因此本文最后一部分从善治的三个基本要素——增强公民参与、改善公共服务、打击腐败方面通过借鉴了南非、厄瓜多尔、博茨瓦纳三国较为成功的经验，以期为我国善治水平的提高和发展权的进一步实现提出建议。本文有几处创新之处。文章主要创新点之一在于通过研究目前发展权在司法领域得到适用的唯一案件——印多若斯土著社群诉肯尼亚案，从中得出发展权在发展中国家实现过程中遇到的障碍以及可供借鉴的经验。本文的主要创新点之二在于认为发展权不仅是发展中国家人民改善发展水平、提高福利状况的需求，同时也是在经济危机多发、失业率攀升以及贫困人口尚存的发达地区人民不断提高福利状况的需要。作为一项在国际社会得到越来越多支持的新人权，发展权在发达国家也值得提倡和重视。最后，本文从善治与发展权之间的紧密联系为视角，从善治的三个基本要素——增强公民参与、改善公共服务、打击腐败提出发展权在我国更好实现的建议。
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【学位授予单位】：华东政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：D99

【参考文献】