《贸易便利化协定》视角下海关预裁定制度研究

发布时间：2020-07-19 05:29

【摘要】：海关预裁定制度最早源于美国国内法,在各发达成员国内法中较早得以发展。海关预裁定制度旨在提高海关程序和手续的透明度,减少贸易成本,促进海关执法和对外贸易活动的可预期性,成为二十一世纪初各国海关和国际组织的改革与谈判的重要内容。世界贸易组织《贸易便利化协定》对海关预裁定制度进行统一规定,实现贸易便利化的目标。海关预裁定制度实现了从国内法到国际规则的统一,比较研究发达成员国内海关预裁定制度的先进立法与实践,为发展中国家提升贸易便利化提供借鉴。为了提高海关便利化水平,扩大对外贸易的影响度,我国引入海关海关预裁定制度,从履行国际协定义务与具体承诺、提升海关执法水平角度而言,须不断完善海关法律制度。第一部分为绪论,包括文章的研究背景、研究意义、国内外文献综述以及研究方法与创新之处。第二部分介绍国际贸易背景下海关预裁定的基本法律制度,并概括其国际和国内法律渊源和立法宗旨。海关预裁定概念在诸多国家存在差异化规定,文章参照税法领域的税收事前裁决制度,将海关预裁定界定为可诉的准行政行为。第三部分围绕《贸易便利化协定》对海关预裁定的统一规定进行阐述。《贸易便利化协定》第三条为预裁定条款,是世界贸易组织贸易便利化议题及其成员谈判提案成果之一,并与世界海关组织在该领域互相合作、借鉴。第四部分从国际协定回归到发达成员海关预裁定制度的具体实施,介绍美国、日本、欧盟海关预裁定法律规定与实践。与《贸易便利化协定》海关预裁定条款比较,上述发达成员预裁定规定符合且高于国际义务要求,在海关预裁定立法统一化、透明度与保密性规则、促进贸易商守法领域对发展中国家有借鉴意义。第五部分比较我国海关预裁定制度与《贸易便利化协定》项下海关预裁定制度,并归纳我国海关预裁定立法改革亮点与不足以及我国自由贸易协定的法律规定与《贸易便利化协定》预裁定制度的差异。我国仍存在立法体系不统一、透明度程度不高以及监督机制不足等问题,可以借鉴发达成员在贸易商守法义务、海关预裁定文书的公开与保密措施、海关内部审查制度等实践经验,促进国内海关便利化改革。
【学位授予单位】：武汉大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D996.1

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