ICSID与内国执法机关间反腐协作机制的构建：缘起、法律基础与策略

发布时间：2022-08-01 21:38

　　对于国际经贸活动中腐败商业行为的法律治理,无论从反腐专门条约或腐败治理条款的发展还是从内国反腐专门立法或反腐法律规范的实践来看,均呈现出腐败治理范围扩大与反腐机制不断完善的特点。面对东道国更热衷于将腐败抗辩作为一项挫败外国投资者诉请的仲裁策略加以运用的现实,ICSID在单独应对涉腐国际投资争端时经常表现得较为被动。ICSID仲裁庭反腐调查职权的先天不足等难题凸显了构建ICSID与内国执法机关间反腐协作机制的必要性。ICSID与内国执法机关间反腐协作机制的构建是跨国投资国际合作反腐法治的必然结果。充分利用与不断完善ICSID与内国执法机关间反腐协作机制构建的现有法律基础,注重两者间反腐协作策略的具体运用,是打击国际经贸活动中商业腐败的"良法善治"方略。《中华人民共和国国际刑事司法协助法》为创设内国反腐执法机关与ICSID等国际组织间的反腐国际刑事司法协助机制提供了国内法依据,该法的施行体现了我国在国际协作反腐领域的负责任大国的担当。 

【文章页数】：13 页

【文章目录】：
一、构建ICSID与内国执法机关间反腐协作机制的现实缘起
    （一）国际投资仲裁庭反腐调查与裁决执行职权的先天不足
    （二）跨国投资腐败本质剖析中的ICSID与内国执法机关的联动必要
    （三）仲裁庭证据采纳标准不明确的现实困境与内国反腐机关的辅助取证解决
        1. 个别仲裁庭适用“清晰且令人信服的”证据标准
        2. 绝大部分仲裁庭主张采纳的证据标准不确切
        3. 内国反腐机关的辅助取证解决
二、构建ICSID与内国执法机关间反腐协作机制的跨国投资国际合作反腐立法
    （一）国际经贸反腐专门条约与腐败治理条款中的跨国投资国际合作反腐规定
    （二）内国国际经贸反腐立法中的跨国投资国际合作反腐规定
三、ICSID仲裁庭与内国执法机关间的反腐协作策略
    （一）ICSID仲裁程序先于内国反腐执法程序
        1. 仲裁庭对东道国成功主张腐败抗辩进行条件设置
        2. ICSID向内国提出反腐司法协助请求
        3. ICSID向内国请求安排证人作证或者协助反腐调查
    （二）ICSID仲裁程序与内国反腐执法程序同步进行
        1. 仲裁庭意图借助内国反腐调查结果主动暂缓案件审理
        2. 外国投资者申请方应内国反腐执行机关要求申请暂缓仲裁案件审理
        3. 内国反腐执法机关向ICSID仲裁庭告知腐败调查结果
    （三）内国反腐执法程序先于ICSID仲裁程序
        1. 内国反腐执法程序：以美国为例
            （1）美国反腐执法机关
            (2）美国内国执法机关的反腐处罚
            (3）美国反腐执法行政协议书
        2. 外国投资者接受内国反腐执法处罚后启动ICSID仲裁程序
四、结论


【参考文献】：
期刊论文
[1]ICSID仲裁庭应对东道国腐败抗辩的困境及其解决——以仲裁庭对涉腐投资主张无管辖权为切入点[J]. 银红武.  湖南师范大学社会科学学报. 2019(04)



本文编号：3668220