WTO《政府采购协议》国民待遇原则研究

发布时间：2017-10-08 08:01

  本文关键词：WTO《政府采购协议》国民待遇原则研究

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【摘要】：国际政府采购制度是为了使政府采购合理有效、经济节省、公开透明。要求采购机构用一种公开的、竞争的方式和程序完成采购活动。为了实现上述目标,国家建立了一系列审查、管理和监督机制。政府采购制度是国家为规范政府采购行为而形成的。进入二十一世纪以后,政府公共服务职能扩展,国际政府采购市场相继开放,各国有竞争力的企业纷纷加入这一行列。在国际政府采购领域允许外国产品和外国供应商的进入,甚至欢迎外国企业进入,已经成为国际贸易自由化的发展趋势。在这种情况之下WTO《政府采购协定》(以下简称GPA)被各国达成共识。目的就是合理利用国家公共财政资金,保护公共利益,促进各国政府采购的自由化和国际化。 GPA是WTO的一项复边协定(又称附属协议),参加方是否接受其约束取决于各自的意思表示。在国际政府采购中,政府采购的程序对于调节社会供求总量,实现社会总供求的平衡,调节产业结构和产品结构,实现经济的协调均衡发展起着关键的作用。一旦我国成为GPA的参加国,必须依据GPA的规定修改和完善中国政府采购法律中各项法律法规,尤其政府采购部门最重要的原则国民待遇原则应予以重点规定。 国民待遇原则能够在合理的范围内公平的选择供应商。表明各缔约方政府采购市场对国内外供应商一视同仁的态度,努力推动贸易自由化。因此国民待遇原则被称为国际政府采购首要原则。中国在政府采购的法律现行主要是《政府采购法》。然而《政府采购法》没有对国民待遇原则作出相关的规定,从而无法保证国际政府采购过程的公平、公正,有损于我国在国际上的形象。同时也不利于我国国内企业在竞争中发展。最终使我国在国际经济实力的竞争中处于不利的地位。 本文首先对传统的国民待遇原则进行了简单的介绍,之后重点介绍了国际政府采购对国民待遇原则的规定与传统国民待遇原则的不同,以及政府采购协议中国民待遇原则的表现及重要意义,然后分析了的国际政府采购协议中的国民待遇原则的例外情况。最后分析中国政府采购法律中确定国民待遇原则的必要性问题以及法律完善的问题。充分发挥国际政府采购协议的规则,保护民族工业,在国民待遇的原则下开放本国的政府采购市场,实现贸易的自由化和世界经济的一体化进程。
【关键词】：《政府采购协定》 国民待遇原则 《政府采购法》
【学位授予单位】：辽宁大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D996.1
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-7
• 目录7-9
• 绪论9-10
• 1 国民待遇原则的概述10-16
• 1.1 国民待遇原则涵义10-12
• 1.1.1 传统国民待遇原则的涵义10-11
• 1.1.2 《政府采购协议》国民待遇原则与传统国民待遇原则的区别11-12
• 1.2 国民待遇原则与最惠国待遇的关系12-13
• 1.3 《政府采购协议》国民待遇原则的表现及重要性13-16
• 1.3.1 发布采购信息过程中的国民待遇原则13
• 1.3.2 供应商质疑审查程序过程中的国民待遇原则13-14
• 1.3.3 《政府采购协议》国民待遇原则的重要性14-16
• 2 《政府采购协议》国民待遇原则的例外16-23
• 2.1 发达国家对政府采购的态度16-19
• 2.1.1 美国的政府采购制度16-18
• 2.1.2 英国的政府采购制度18-19
• 2.2 对发展中国家实行特殊、有差别的待遇19-21
• 2.2.1 发展中国家在国民待遇原则中的劣势19-20
• 2.2.2 发展中国家享有特殊的、有差别待遇20-21
• 2.3 国民待遇原则的例外适用21-23
• 2.3.1 涉及国家安全的例外适用21
• 2.3.2 例外适用给我们的启示21-23
• 3 国民待遇原则视角下现行中国采购法律的不足及完善建议23-31
• 3.1 国民待遇原则视角下现行中国政府采购法律存在的不足23-26
• 3.1.1 法律体系规定不一致23-24
• 3.1.2 供应商资格审查标准不科学24-25
• 3.1.3 未规定供应商担保程序25-26
• 3.1.4 《政府采购法》的原则与国民待遇原则不符26
• 3.2 参照《政府采购协议》国民待遇原则对中国采购法律完善的建议26-31
• 3.2.1 国民待遇原则要求法律体系统一27
• 3.2.2 有利于公正确定供应商资格审查标准27-28
• 3.2.3 有利于完善供应商担保程序的规定28-29
• 3.2.4 在《政府采购法》中确定增加国民待遇原则29-31
• 结束语31-32
• 参考文献32-35
• 致谢35-36
• 攻读学位期间发表论文以及参加科研情况36

【参考文献】

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本文编号：992863