我国航班延误下旅客权益保护法律问题研究
发布时间：2017-11-21 12:31
本文关键词：我国航班延误下旅客权益保护法律问题研究
【摘要】：“航班延误”是伴随着民航业发展一直存在的问题,在民航资源网CADA(Civil Aviation Data Analysis)最新发布的2014年度准点率报告中分区域对机场、航空公司、机型做了航班准点率的分析,中国大陆地区机场平均放行率为65.44%,乘客和机组花在等待飞机起飞上的时间累计达122051896分钟。根据2011年至今每年所形成的《航空消费者投诉情况分析报告》可以看出,针对航班延误的投诉可以排到前几位。而数年来航班延误旅客权益保护也一直存在问题,却又得不到实质性改善,此问题的原因究竟是什么?本文将以其为切入点探讨航班延误下旅客权益保护的问题首先航空运输在承运人和旅客之间构成合同法律关系,对旅客的保护首先从合同法的视角展开。涉及航班延误内容的公约和早期欧美国家的规定也都是从合同法律关系展开的。随着消费者运动的开展,随着近代民法到现代民法追求实质正义价值的转变,在保护运输合同当事人法律关系的同时,认识到了旅客的另一重身份——消费者。现代民法以诚实信用为原则,以实质正义为理念修正民法的制度,以民法的视角保护消费者这个弱势群体。但是似乎这种力度并不能彻底消费者的权益,各国专门针对消费者保护的法律应运而生。纵观航空运输以及消费者保护全球的状态,欧美国家在这两方面都走在世界的前列。通过研究欧美国家的法律、学者研究以及实践案例,发现欧盟和美国先后出台了专门针对航班延误消费者保护的法律,在消费者知情权、帮助照顾义务等方面分别作了细致规定。并配套维权手段、维权机构的设置。使得在航班延误后旅客能够理性的维权。经过对我国的法律等规范和实践案例进行研究剖析,发现我国目前航班延误在立法上存在一定问题。有关延误的立法不完善,仅做了非常宽泛的安排,散见于《民用航空法》《合同法》,没有针对性的立法。这些条文的规范所保护的也仅仅是合同法律关系方面的权益。对于旅客消费者权益的保护并没有详细专门的规定。在一些行政性规范中确实存在着对消费者延误的保护,但是一方面这些规范多是部门规章、规范性文件以及地方性规定,其效力比较低并不能彻底的在全国范围内保护消费者。另一方面这些规定本身也比较宏观、粗犷,可操作性并不强,也并未涉及对消费者维权的配套措施。而单独看《消费者权益保护法》也仅是就消费者的一般权利有所规范,但是航班延误下消费者的一般权利在特定语境中有了不同的意义,比如知情权得到格外重视。并且延误消费者应该有其特定的权利,而这些在该法中是未能体现的。从我国的实践来看,也多是从运输合同的角度来处理承运人和旅客的关系,对消费者权益的关注较少。因而有必要改善我国航班延误旅客保护的法律,在基于对欧美国家理论和实践研究的前提下,可以在反思其优劣的基础上有所借鉴。但是在修正过程中应当把握旅客利益和承运人利益的平衡,如果过于保护消费者利益会给承运人造成过度的负担,间接的负担会添加于消费者自身。从整体而言,失衡的保护消费者或是承运人都不利于民航业的发展。因而应以平衡双方利益为价值导向,修正我国现存航班延误立法,专门设定有关消费者保护的内容,完善航班延误消费者权利的设定并设立配套维权保护机制,提高立法位阶,完善法律法规间的逻辑。基于此思路本文分为三部分论述。第一部分,分析了我国对于航班延误的相关规定和司法实践。结合当下航空运输领域应有的保护理念,指出我国现阶段航班延误下旅客权益保护存在的法律问题。第二部分,通过前章对问题的梳理,就航空旅客在航班延误下的知情权、损害赔偿、获得帮助的权益三方面存在的问题进行了具体的分析。并分析了国外相关权益保护的优缺点。第三部分,在对我国现存问题分析的基础之上,理性地借鉴欧美有关制度从理念上和具体制度上梳理出一条改善我国航班延误旅客权益保护的思路,简单的提出纠纷解决制度的改善措施。
【学位授予单位】：华东政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.296;D923.6
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本文编号：1210953
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