“政府购买”模式下居家养老服务合同研究

发布时间：2020-10-22 03:06

　　 随着老年人人口数量的与日俱增,老年人人口数量在总人口中所占比重越来越高,“老龄化”成为了当今社会迫切需要面对的问题。它影响着社会的方方面面,如社会负担加重、人工成本攀升、养老服务供给不足等。其中在应对养老问题上,急迫的需要我们以新思路,新视角来解决这一日益艰巨的任务。“政府购买”模式下居家养老服务正是在这样的背景下应运而生。本文通过对“政府购买”模式下居家养老服务内涵进行界定,辅以列举四种典型的我国地方政府实践,如哈尔滨、宁波、北京、杭州,以界定“政府购买”模式下居家养老服务的边界。本文主要从“政府购买”模式下居家养老服务合同的角度研究其法律问题,以“政府购买”模式下居家养老服务合同的内涵和特殊性为出发点,发掘当前立法现状下该模式比较突出的问题,如服务对象不明、法律体系不健全、立法层次低、资金匮乏、老人是否享有直接请求权、合同性质不明等。由于直接请求权和合同性质两个问题争议较大,学界尚未有定论,且对“政府购买”模式下居家养老服务合同的理论有着本质上的影响,因此重点研究这两个问题有更为深远的意义。直接请求权和合同性质两个问题直接影响“政府购买”模式下居家养老服务纠纷解决的程序、效率、救济途径,直接影响老人权益受保护程度。一项法律制度的推行,最为关键的一环便是纠纷解决机制的建立。它直接关系着法律制度的可操作性、有用性。因此“政府购买”模式下居家养老服务制度是否能发挥其应有的作用,且不引起新的问题,有赖于纠纷解决机制的完善与否。基于上述问题,本文通过国外,如英国、日本、美国的相关制度阐述,借鉴其成熟的、适合我国的做法。最终,基于社会保障法、合同法、行政法等相关基础理论,借鉴国内外现有的,成熟的制度实践,针对我国“政府购买”模式下居家养老服务制度现存的问题提出建议,为其发展方向提供新思路,促进这一制度的良性发展。从而维持社会的稳定,保障老人的权利,发挥“政府购买”模式下居家养老服务的制度优势,以促进其产业在我国朝着更合理、更效率的方向发展,最终解开“老龄化”这一时代难题。
【学位单位】：西南政法大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：D669.6
【部分图文】：

图 1 宁波市海曙区政府购买居家养老服务宁波市海曙区政府的众多举措中，其中有一项就是安排社区的养老服务员为孤寡老供上门服务。这些提供服务的工作人员主要是一些下岗失业人员。他们由社区报到敬老协会，进行专业的训练后上岗。而社区会监督具体的服务状况。
【参考文献】

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本文编号：2851009