装备订购合同经费拨付节点及比例分析与探讨

发布时间：2021-03-11 15:12

　　<正>订购合同是产品生产经济活动的最基本依据,直接明确了经费、产品交付、质量保障等全部经济活动要素,是保障生产的重要支撑之一,也是保障生产的基础和依据。对于国家装备研制生产项目,产品系统复杂、研制生产周期长、生产难度大,合同经费拨付节奏和配置直接关系到生产实施的合理安排和良性节奏。 

【文章来源】：航天工业管理. 2020,(06)

【文章页数】：4 页

【部分图文】：

某产品经费到款与成本支出匹配图（单位：万元）

一是现有预付款支付比例偏低，承制单位在生产启动阶段需垫资大量启动资金。在订购合同明确后，承制单位首先要启动原材料、元器件订购工作。面对物资采购，承制单位在原材料采购过程中必须遵循市场规律，即供货方对于付款的要求呈逐年加严、逐渐强硬的趋势。目前在市场采购中，款到排产、带款提货、全款购买和短周期结算（1～3个月）等付款方式是基本惯例和常态，部分供方需要款到排产，若不付货款则产品不进入排产，部分供方需要带款提货，物资产出需待货款到账后才安排发货。同时，一般情况下国家装备采购合同款拨付受年度财政计划影响，通常具有延后性，合同启动款往往拖延至下年度拨付。为了保证产品按时顺利交付，承制单位在生产任务启动初期必须垫付大量资金，才能完成采购工作，以保证物资按时顺利到位。二是现有预付款需求重点关注原材料备料款，对间接费用考虑不足。订购合同经费组成是全要素经费，包含了直接材料费用、直接工资费用、制造费用等。通常装备订购合同付款模式仍然延用计划经济状态下的付款模式，经费主体用于产品费用，未考虑生产单位的其他经费支出（工资费用、固定资产费用等通过国家财政等其他分管渠道支出）。而在实际生产过程中，直接工资费用、制造费用等相关费用是同期发生的，这些费用是用于维护生产人员、研发制造设备的必要支出。因合同预付款比例偏低，对承研承制单位启动生产备料期间同期发生的各项间接费用未予充分考虑，导致产品备料启动阶段资金缺口进一步加大。


本文编号：3076664