行政合同特权的法律规制研究

发布时间：2021-11-11 21:55

　　行政合同作为一种行政权力色彩相对较弱的行政行为方式,更能适应市场经济体制的内在需求,因而,在实践中得到了日益广泛的应用。行政合同的核心是行政主体的合同特权问题。一切权力都需要控制,否则就会被滥用,行政合同特权作为强制性公权力同样需要得到有效的控制。在我国,有关行政合同特权的系统理论研究才刚刚起步,而实践中行政合同特权的运用则出现了较大的混乱。理论界对如何界定行政合同特权、如何规制行政合同特权等诸多问题,存在很大的争议。正是基于此,笔者试图以己之拙见提出对行政合同特权的法律规制建议。本文运用比较分析、规范分析、历史考察的方法对行政合同特权进行了比较系统深入的研究。本文正文除导言和结论外,主要分四部分：第一部分,从对行政合同概念的界定入手,阐述了行政合同特权的涵义及特征,并将其与相类似的概念进行辨析,深化对行政合同特权的认识,继而论述了行政合同特权存在的合理性以及对其必须进行规制的必要性。第二部分,从立法、理论两方面分析了我国行政合同特权的现实状况,着重从三个角度剖析了我国行政合同特权存在的问题。第三部分,通过对西方主要国家行政合同特权理论的研究,总结了可供我国借鉴之处。第四部分,提出了对... 

【文章来源】：东北大学辽宁省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：56 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 选题目的和意义
        1.1.1 选题的目的
        1.1.2 选题的意义
    1.2 文献综述
        1.2.1 国外文献综述
        1.2.2 关于行政合同特权的概念
        1.2.3 行政合同特权的研究状况
    1.3 研究方法
        1.3.1 比较分析的方法
        1.3.2 规范分析的方法
        1.3.3 历史考察的方法
    1.4 创新点
        1.4.1 明确界定"公共利益"
        1.4.2 建立严格的行政归责机制
第2章 行政合同特权的基本理论概述
    2.1 行政合同概念的界定
    2.2 行政合同特权的涵义与特征
        2.2.1 行政合同特权的涵义
        2.2.2 行政合同特权的特征
    2.3 行政合同特权与相关概念的关系
        2.3.1 行政合同特权与行政权
        2.3.2 行政合同特权与行政优先权
        2.3.3 行政合同特权与民事合同抗辩权
    2.4 行政合同特权存在的合理性
        2.4.1 行政合同"行政性"的必然要求
        2.4.2 公共利益优先理念的存在的必然要求
    2.5 对行政合同特权进行法律规制的必要性
        2.5.1 依法行政原则的具体要求
        2.5.2 确保行政合同健康发展的需要
        2.5.3 保护行政合同相对人的利益的需要
第3章 我国行政合同特权制度的现状及存在的问题
    3.1 我国行政合同特权制度的现状
        3.1.1 缺乏系统法律规定
        3.1.2 理论研究匮乏
    3.2 我国行政合同特权制度存在的问题
        3.2.1 现有的规定没有充分肯定合同特权的存在
        3.2.2 行政主体假借公共利益之名滥用合同特权
        3.2.3 行政主体将行政合同视民事合同对待
第4章 国外行政合同特权的研究及对我国的借鉴意义
    4.1 英国行政合同特权制度——标准条款模式
        4.1.1 英国行政合同特权模式的内容
        4.1.2 英国行政合同特权制度的特点
    4.2 美国行政合同特权制度——特许式模式
        4.2.1 美国行政合同特权模式的内容
        4.2.2 美国政府合同特权制度的特点
    4.3 法国行政合同特权制度——普适性模式
        4.3.1 法国行政合同特权模式的内容
        4.3.2 法国行政合同特权制度的特点
    4.4 德国行政合同特权制度——控权式模式
        4.4.1 德国行政合同特权模式的内容
        4.4.2 德国行政合同特权制度的特点
    4.5 西方国家行政合同特权理论总体评价与借鉴
        4.5.1 西方国家行政合同特权理论总体评价
        4.5.2 西方国家行政合同特权理论对我国的借鉴意义
第5章 对我国行政合同特权进行法律规制的建议
    5.1 以制定统一的《行政合同法》为目标
        5.1.1 制定专门的行政合同立法的必要性与可行性
        5.1.2 《行政合同法》的初步建构
    5.2 进一步明确公共利益的判断标准
        5.2.1 公共利益亟需界定
        5.2.2 对"公共利益"进行限制的标准
    5.3 对行政合同特权的实体规制
        5.3.1 行使主体限制
        5.3.2 订立条件限制
        5.3.3 签订形式限制
        5.3.4 行使条件限制
    5.4 对行政合同特权正当行使程序的规制
        5.4.1 事先告知制度
        5.4.2 信息公开制度
        5.4.3 职能分离制度
        5.4.4 调查制度
    5.5 完善相对人应有的制约性权利
        5.5.1 相对人的请求赔(补)偿权
        5.5.2 相对人的行政诉权
        5.5.3 相对人的听证权
    5.6 强化对行政合同特权行使的监督程序
        5.6.1 内部监督制度
        5.6.2 外部监督制度
第6章 结论
参考文献
致谢
作者简介
攻读学位期间发表的论著及获奖情况


【参考文献】：
期刊论文
[1]“公共利益”的界定是一个宪法分权问题——从Eminent Domain的主权属性谈起[J]. 郑贤君.  法学论坛. 2005(01)
[2]论行政合同特权的法律控制[J]. 武俊山.  理论探索. 2004(02)
[3]行政合同特权与法律控制[J]. 张弘.  辽宁公安司法管理干部学院学报. 2002(02)
[4]行政合同的基本特性[J]. 朱新力.  浙江大学学报(人文社会科学版). 2002(02)
[5]建构政府合同制度──以美国模式为例[J]. Daniel J.Mitterhoff,杨伟东,刘秀华.  行政法学研究. 2000(04)
[6]论行政主体合同优先权[J]. 黄贤宏.  法律科学.西北政法学院学报. 1999(04)
[7]论行政合同的特征、法律性质[J]. 杨小君.  行政法学研究. 1998(02)
[8]行政主体在行政合同中的特权研究[J]. 戚建刚,吴国干.  中共浙江省委党校学报. 1998(01)
[9]契约下的行政——从行政合同本质到现代行政法功能的再解释[J]. 孙笑侠.  比较法研究. 1997(03)
[10]行政诉讼新探——行政诉讼法实施一周年的思考[J]. 应松年.  政法论坛. 1991(05)



本文编号：3489597