论海关与管理相对人平等“契约式”关系的建立

发布时间：2024-03-13 01:32

　　当前中国社会主义市场经济体制逐步建立和完善,市场经济的发展要求转变政府职能,建立一个科学、文明、高效、廉洁的政府,形成一个新的管理模式,正是海关现阶段正在进行的行政体制改革的目标,如何根据政府服务职能的定位来管理公共事务,提高海关公共行政服务的质量和效率,实现海关管理的现代化,是摆在中国海关面前现实而又紧迫的问题。 本文针对政府改革的目标和趋向就现行海关与管理相对人关系存在的问题以及产生这种状况的原因进行了剖析,提出了海关与管理相对人建立平等契约式关系的价值目标取向,其目的在探索一条如何建立以民为本的公共服务型政府道路。

【文章页数】：53 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
内容提要
前言
一、海关与管理相对人相互关系的现状
    （一） 基本概念
    （二） 对海关与管理相对人关系现状的认识
二、海关与管理相对人关系现存问题的原因
    （一） 海关管理思想溯源
    （二） “全能政府”的主导
    （三） “官僚主义”的痼疾
    （四） 行政法学理论发展的“滞后”
    （五） “权力本位”的消极影响
    （六） 国家权力与社会权利的关系问题
    （七） “小社会”和“大政府”
三、海关契约管理的先进理念和经验
    （一） 将管理相对人视为“海关管理主体”
    （二） 将担保和企业信誉等级挂钩
    （三） 其他
四、构建海关与管理相对人平等“契约式”关系
    （一） 基本概念
    （二） 符合公共行政“主权在民”的精神
    （三） 体现公共行政的合理定位
    （四） 符合现代行政“服务行政”的方向
    （五） 建立海关与管理相对人平等“契约式”关系的初步设想
结束语
参考文献
后记
中文摘要
ABSTRACT



本文编号：3926981