中国经济法根本价值取向问题研究

发布时间：2016-12-01 15:33

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中国经济法根本价值取向问题研究 29017字 投稿：汪叓叔

全文1页 共29017字

 

 

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２ １ 第 ２期　 ０２年 （ 总第 ２ ０期 ） ０ 　

广 西社 会科 学　
ＧＵＡＮＧＸＩ Ｓ 　 ＨＥＨＵＩＫＥＸＵＥ 　 　

ＮＯ． ２． ０１ 　 ０ ２ ２

（ ｕ ｕａｉ ｌ， Ｏ ２ ０ 　 Ｃ ｍ ｌ ｖ ｙ Ｎ ．０ ） ｔｅ

［ 文献编码 ］ ｏ：０ ３６ ／．ｓｎ １０ ６ １ ．０ ２ ０ ． １　 ｄ ｉ１ ．９ ９ｊｉ ．０ ４— ９ ７ ２ １ ．２ ０ ６ ｓ

中 国经济 法根本价值取 向问题研究　
曹 平　
（ 广西壮族 自治区社会科学界联合会 ， 广西 南宁 ５０ ２ ） ３０ ２　

［ 要 ］ 经济 法的根 本 价值 取 向 问题研 究是 经济 法基础 理 论 问题研 究 的重要 组 成 部分 。梳 理 我 国法 学　 摘 　
界 关 于经 济 法根 本 价值取 向 问题研 究诸观 点 ， 经济 法产 生和发展 的历 史脉络 、 济法 的本质 属性 、 国经济　 从 经 我

体 制 改革发 展 的历 程 以及 效 率与公 平 的 关 系来看 ， 国 经济 法 的 根 本 价值 取 向都 应 该 是 效 率 与公 平 和 谐 统　 我
一

。

保 障我 国经济 法根 本价值 取 向 的 实现 ， 可采 取 以 下主要措 施 ： 场与政 府各 司其 责 ， 同调 节或调控 好 经　 市 共 ［ 键 词 ］ 经 济法 关 　 价值 取 向 公 平 与效 率和谐 统 一　 实现　

济； 以人 为 本 ， 力促 民 生 ， 证 实质 公平 ； 动经 济 又好 又快发展 ， 进 和谐社 会 建设 。 保 推 促 　

［ 中图分 类 号 ］ Ｄ ４　 ［ Ｆ １ 文献标 识 码 ］ Ａ ［ 　 文章 编号 ］ １０ ６ １ （０２ ０ ０ ７ —１　 　 ０４— ９７ ２ １ ）２— ０ １ ０

经济法的价值取向是事关经济法法律部 门独立　 性及其性质的重大理论问题 ， 是经济法 的核心 和灵　 魂。毋庸置疑 ， 经济法的根本价值 取 向问题研究是　 经济 法基 础理 论 问题研 究 的重 要 组 成 部分 。随着 深　 入 贯彻 科 学 发展 观 、 设 社 会 主 义 和 谐 社 会 等 重 大　 建
社 会 经济 实践 活 动 的 不 断 推进 ， 国经 济 法 价 值 理　 我 论 也应 有 一些 新 的认 识 和发 展 ， 国经 济 法 根 本 价　 中 值 取 向问题 的研 究 需要放 在 新 的历 史 背 景 下予 以梳　 理 和 明晰 ， 以确保 经 济法 价值 理 论 不 断 与 时俱 进 ， 适　
应 社会 经济 的最 新发 展需 求 。 　
一

性 的选 择和 排序 。 　

价值取向与价值 目标是不 同的， 前者 比后者具　 有更丰富的内涵 。价值 目 标是指法律内在的价值 内 　
容， 具有 客观 性 和具体 性 ； 而价 值 取 向则 不 仅 体现 了　
法律 所 欲实 现 的 目标 ， 且 还 对 这 些 目标 进 行 取 舍　 而

和排 序 ， 加 彰 显 其 所 欲 追 求 的价 值 结 构 状 态 。 由　 更 此， 经济法
的价 值 取 向是 指 经 济 法 在 规 范 和 调 整 社　 会 经 济关 系 时 所 欲 实 现 的 价 值状 态 ， 不 仅 表 明经　 它 济法所 追求 的 理 想 目标 ， 且 体 现 了经 济 法 对 这 些　 而 目标 的选 取 和 序 列 安 排　ｊ 而且 ， 我 国 作 为 经 济　 。 在

、

中国经 济 法 根 本 价 值 取 向 的概 念 与 特 征 的　

界 定和 分析　

法价值之核心 概念 的经济法 根本价值取 向， 与一般　 的价值 取 向所 不 同 的是 ， 主 要 是 指 自经 济 法诞 生　 它
之 初便 具有 的 ， 始终 贯穿 于 经济 立 法 、 法 、 法 、 执 司 守　 法 整个 过程 ， 现经 济法 基本 立 场 、 点或 终 极 追求　 体 观 目标 的 ， 映经 济法本 质且 区别 于其 他 部 门法 的 、 反 为　
经 济法 自身 所特 有 的最基 本 、 极 的价值 追求 。 终 　

法 的价值 是 一 个 古 老 而 又 时 新 的话 题 ， 如 著　 正 名社 会 法学 家 庞 德 所 说 的 ， 法 律 史 的各 个 经 典 时　 在 期里 ， 研究 和讨 论 法 的价值 ， 些 都 曾是 法 学 家 的 主　 这 要 活 动 。法 的 价值 ， 指 “ 人 （ 是 在 主体 ） 法 （ 体 ） 与 客 　 的关 系 中体 现 出来 的法 律 的积极 意 义或 有 用性 ”１。 ［ 　 ］

经 济法 的 根 本 价 值 取 向代 表 着 经 济 法 最 根 本　 的、 终极 的价 值 追 求 ， 者 认 为 ， 国经 济 法 的根 本　 笔 中 价值取向应当具有以下特征 ： 其一 ， 它属于法 的意识　

而取向， 按其字面意思 ， 为选择和方 向。因此 ， 的　 法 价值取 向就是指法律对人所具有的积极意义或有用　

［ 稿 日期 ］０ １ ９—２　 收 ２ １ —０ ８

［ 作者简介］ 曹平 （９ ６ ） 男， １５ 一 ， 河北平泉人 ， 广西壮族 自治区社会科 学界联合会秘书长 ， 广西壮族 自治 区 　 法学会 副会 长 ， 中国人 民大 学经 济法 学研 究 中心兼职 教授 ， 士 ， 究 员。 博 研 　
７１ 　

广 西社 会科 学

２ １ ．　 ０２ ２ 观点 三 ： 为 经济法 的根本 价 值 取 向是 “ 义 的　 认 正

范 畴 ， 经济 法 实 现其 功能 的 意识 指 导 和 追 求 ， 领　 是 统 着 经济 法 的立 法 、 法 和 司法 活 动 ； 二 ， 代 表 着　 执 其 它 经 济法 的应 然 性 ， 即表 明经 济 法 应 当 实现 的理 想 状　 态， 因此 虽 然它 是一 个 意识 的 范 畴 ， 是 它 的 内容 具　 但 有 客观 性 ， 不能 凭 空捏 造 ， 须 体 现 经济 法 所 调 整 的　 必 客 观社 会 经济关 系 的内容 ； 三 ， 足 以成 为 经 济 法　 其 它
与 其他 部 门法 之 间本质 区别 的标 准 之 一 。从 不 同法　

效率” 。学 者穆 虹 、 学 青 认 为 ， 济 法 产 生 的原 因　 任
经 和其 承担 的社会 任 务将 经 济法 的价 值 取 向指 向 了效　 率 ， 同时 ， 义 以法律 首 要价 值 的身 份 统领 经 济 法　 而 正 的价 值追 求 ， 平 则 内含 于经 济 法 的社 会 效 率 价 值　 公 之 中 ， 障效 率 的 实 现 和 社 会 的 正 义　ｊ 保 。持 类 似 观　
点 的还有 学者 董 延林 和胡 家 强 、 逄增 森 ， 他们 认 为 经　

律 部 门 的根本 价值 取 向上 来 看 ， 同 法 律 部 门 所 基　 不 于 的根 本 价值 取 向并 不 完 全 相 同 ， 也 成 为 区 分 不　 这
同部 门法 的重 要标 准 。 　 二 、 国经济 法 根本 价 值 取 向 问题 研 究 的 诸 观　 中
点 及 其评 析　

济法 的价 值 取 向是 效 率 优 先 ， 顾 公 平 。公 平 与 效　 兼

率相 比较 ， 效率应 当是更为根本的　 。 。。 　
观 点 四 ： 为 现 代 的 经 济 法 的根 本 价 值 取 向是　 认 社会 公平 和经 济 民 主 。如 学 者 李 昌麒 、 篱 认 为 现　 鲁 代 的经 济法 的价 值 主要是 应 更 多地 关 注 社 会 公平 和　 经济 民主两 个 价 值 两 个 方 面 ， 且 这 两 个 价 值 是 其　 而 他价 值 赖 以存在 的前 提 和基 础 ，因而 当经 济 法 体 系　 出现多 元价 值 的相 互 冲 突 时 ，经 济 法 应 当 以社会 公　 平 和经 济 民主作 为优 先选 择 的取 向　 。 　 观 点 五 ： 为 经 济 法 的根 本 价 值 取 向是 国 家 经　 认 济 安全 。如学 者 罗 杭 春 认 为 ， 济 法 所 追 求 的 经 济　 经 安 全是 国家整体 经 济 安 全 ， 括 积 极 和 消 极 两 个 方　 包 面 。在 积极 意 义 上 ，表 现 为 保 障 国 民 经 济 稳 定 、 健　 康 、 持续 发 展 的 协 调 状 态 ；在 消极 意 义 上 表 现 为　 可 抑 制经 济 系统 中不协 调 因素 ，控制 经 济 风 险 和社 会　 风险 ，防止 经 济 疲 软 、 热 、 荡 以及 通 货 膨 胀 、 过 动 经　 济危 机等 消极 经 济状 态 。经 济法 的大 部 分 内容都 具　 有维 护 和保 障 国家 整体 经 济 安 全 的 功 能 ，深 刻体 现　 了经 济 法 的安全 价值　 。 　 观 点六 ： 认为 经济 法 的根 本 价值 取 向是 “ 会整　 社 体利 益 ”或 “ 会 整 体 经 济 利 益 ”ｌ 社 　 　。这 是 当前 有　 关 经济 法根 本价 值取 向的 主流 观 点 。持 类 似 观 点 的　
学 者不 在 少 数 。学 者 颜 运 秋 指 出 ： 济 法 的 主 导 价　 经 值 理念 是 “ 社会 公益 ” 。学 者 欧 阳 明程 认 为 ， 济　 　 经

（ 中国有关经济法根本价值取向问题研 究的 一） 　
诸 观 点　

改革 开放 以来 ， 济 法 学 者 们 对 经 济 法 根 本 价　 经 值 取 向 的问 题 进 行 了热 烈 而 深 入 的讨 论 和研 究 ， 提　 出 了
许 多 有见 地 、 价值 的理 论 学 说 ， 取 得 了不 少　 有 也 的研 究 成 果 。３ ０多 年来 ， 国 经济 法 学 者 对 经 济法　 我 根 本价 值 取 向 问题 的讨 论 提 出 的 观点 很 多 ， 的来　 总
看， 主要 有 以下七 种 颇具 代表 性 的观 点 。 　

观点 一 ： 为 经 济法 的根 本 价 值 取 向是 “ 平 ” 认 公 　
或 “ 济公 平 ” “ 质 公 平 ” 经 或 实 。学 者 马会 认 为 ， 济　 经

法 在 不 同 的经济 发展 时期 ， 价值 取 向不 同 ， 在 目 其 而 　 前 的社 会 经 济 条 件 下 ， 国经 济 法 价 值 的根 本 取 向　 我 应 是公 平 优 先 而 非 效 率 优 先　Ｊ 。学 者 闫继 华 指 出 ： 　 经济 法 以经 济公 平 、 济秩 序 、 济 效益 为其 价 值 目 经 经 　 标 ， 中 ， 济 公 平 是 经 济 法 价值 的 基 础 ， 有 以经　 其 经 只

济公平为根本 ， 才能为社会主义市场经济保驾护航 ， 　 才 能促 进经 济 的持 续发 展 ， 进 生 产力 的发 展 ， 终　 促 最 造福 人 类　Ｊ 。史 际 春 教 授 指 出 ： 济 法 的 理 念 是 实　 经
质 的 公 平 正 义 ， 核 心 是 社 会 整 体 经 济 利 益 的 实　 其 现　Ｊ 。学 者 邹武 鹰 也认 为 ， 济 法 的本 质 价 值 在 于　 经
追求 经 济公 正 ， 经济 公 正是 市 场 准 人 公 正 、 争 过程　 竞 公 正 、 果 公 正 的有 机 统一 ， 中结 果 公 正 是 经 济法　 结 其 的终极 目标 所 在　』　 。

法 的 主导价 值 取 向是 社会 整 体 效 益 ， 益 的 整 体 性　 效 是 经济 法 区别 于 民商 法 的 根 本 所 在　 。学 者 赵 伟　 昌［　杨 圣 洁　 也 持 近 似 观 点 。学 者 丁 建 军 指 出 ， １、 ６ ３ 　

观 点 二 ： 为 经 济法 的 根本 价值 取 向是 “ 序 ， 认 秩 　 即权 力 与权 利 交 融 的 系 统化 秩 序 ”　。持 该 观 点 的　 【 学者 李 金泽 、 丁作 还进 一 步提 出 ， 平 、 益 、 公 效 安全 等　 虽然 也 是 经济 法 所 欲 追 求 的价 值 ， 不 能 成 为 其 根　 但 本 价 值 取 向 ， 济 法 的根 本 价 值 取 向 是 由其 所 调 整　 经
的独 具 特色 的社 会 关 系所 决定 的 。学 者孔 德周 也 持　 近 似 观点　 。 　
７ 　 ２

经济法 的根本 价值 取 向是社会整体经济利益 ， 带有　 明显 的经 济本 位和 社会 本位 的法律 特征 ¨ 　 　。
观 点七 ： 为 现 代 法 的经 济 法 的 根 本 价 值 取 向　 认

是“ 和谐 ” 。如学者高琴认为 ， 和谐社会需要法治， 法　 是将这一政治理念付诸 实践 的最佳工具 。和谐社会　 重在 和谐 ， “ 而 和谐 ” 这种 价 值 追 求 ， 是 作 为社 会 关 　 也
系调控 手段 的法 的 目标 所在 ， 更是在社 会化
大生 产背　 景下产 生 的 ， 为现代法 的经济 法 的核 心价值 ｎ 　 作 　。

中国经 济法 根本 价值 取 向问题 研究　 （ ） 中国经 济法根 本价 值取 向 问题研 究诸 观　 二 对
点 的评析　

３ 主 张 以效 率 为经 济法 根 本价 值 取 向的观 点 也　 ． 具 有一 定 的片 面 性 与 不 合 理 性 。首 先 ， 济 法 调 整　 经 对 象 和调 整手段 决 定 了经济 法 根本 价 值 取 向不 能 是　 效 率 。按 照 目前 主 流 观 点 ， 济 法 调 整对 象 为 经 济　 经 管 理关 系 、 护 公 平 竞 争 关 系 和 组 织 管 理 性 的 流 转　 维 和协作 关 系等　 Ｊ 。据 此 ， 济 法根 本 价值 取 向应 该　 经 是 体现 公平 和效 率 。从 调 整 手 段 上 看 ， 济法 调 整　 经

概括 而 言 ， 述 关 于 经 济 法 根 本 价 值 取 向的 观　 上 点 和 论证 主 要 存 在 着 以下 不 同程 度 的不 足 ， 需 要　 仍 进 一 步讨论 和完善 。具 体理 由如下 ： 　

１单一价值取向不能较好地反映和体现经济法　 ． 的根本 价值 取 向。经济 法 的价 值 取 向具 有 多 元 性 和　
层 次性 ， 且呈 现金 字塔 结 构状 态 ， 并 经济 法 根 本 价值　 取 向居 于塔 顶 ， 其 他 价 值 取 向则 只 是 根 本 价 值 取　 而 向统率 下 的 一 般 价 值 取 向。具 体来 说 ， 平 、 率 、 公 效 　 秩序、 自由、 经济 安全 等 均是 人 类 经济 生 活 的 最一 般　 需 要 ， 不 同层 面 和 角度 发挥 其 积 极 和 有 效 的功 能　 从 作 用 。经济 法基 于其 公法 和 私 法并 兼 的特 性 和社 会　 本位 的本 质 属 性 ， 根 本 价值 取 向应 该 为 一 定 价 值　 其

手段具有综合性 ， 除传统的行政 、 刑事法律责任手段　 外， 更加 注重 运用 专业 性 手段 ， 针 对 不 同征 税 对 象　 如
实行 不 同 的税 收 待遇 引导 等 ，， 现 的是 公 平 价值 观 。 体 　 其次 ， 也无 法将 经 济法 与商 法 以追 求 自由、 益 最　 它 效
大化 的 效益 原 则 根 本 区分 开 来 。其 实 ， 济 法 的基　 经

本价值和功能在于弥补了传统民商法效益至上的功　 能缺陷 ， 体现和维护社会整体利益。 　
４ 主张 “ ． 经济 法 的根 本 价 值 取 向是 社 会 整 体 利　

的综合。因此 ， 主张经济法 的根本价值 取 向是公平　 或效率的观点均在不 同程度上有失偏颇 ， 不能全面　
概括 和反 映 经济法 的根本 价值 取 向 。 　 ２公平、 ． 经济公 平 、 经济 民 主不 能较 好 地 涵 盖 和　 反 映经济 法 根 本 价 值 取 向 。首先 ， 平 是 人 类 社 会 　 公 理想 目标 ， 不 同领域 都有 延 伸 和反 映 ， 其 作 为 经　 在 将 济法 的根 本价 值取 向没 有 准
确 反 映 和 凸显 经 济 法 的　

益” 也值得商榷 。首先 ， 法律价值是法律对主体需要　 满足 的积 极意 义 ， 有 主观 和客 观 性 质 。“ 益可 以　 具 利
形 成 意 识 、 志 ， 它 是 意 识 、 志 之 外 的 客 观 存　 意 但 意 在 。　　换 言 之 ， 益 是 一 个 客 观 范 畴 。 因此 ， 律　 ”２ 利 法

价 值 和利益 是 两 个 不 同性 质 的范 畴 ， 为 经 济 法 的　 认 根 本价 值取 向是 社会 整体 利 益在 逻 辑 上 难 以令 人 信　

特性。从公平类型看 ， 有经济公平 、 会公平、 社 文化　 公 平等 。经济 法 的公平 因为 其 社会 本 位 属 性 并 非仅　 仅指某些市场个体之 间的公平 ， 而且更是立足 于整　 个 社会 的公 平 ， 维护 社会 整 体 利 益均 衡 。因此 ， 简单　
以经济公 平 或社 会公 平作 为 经 济法 的根 本 价值 取 向　 是 不合 理 的 。其 次 ， 平 作 为 法 律 基 本 价 值 和 生 命　 公

服。其次 ， 社会整体利益是一个笼统的概念 ， 它包含　 的 内容 很多 ， 到 底 仅 仅 指社 会 经 济 利 益还 是 囊 括　 它
经 济 、 会 、 态 等 多 个 方 面 的利 益 ？可 见 ， 会 整　 社 生 社

体利益本身 内涵的模糊性和不确定性难以界定其具　 体的内涵。而且 ， 公共利益其实就是关乎社会 每个　 人 的个体 利 益 。那 么 ， 力 于 实 现 社 会 每 个 个 体 的　 致 利益是否也等于关注社会整体利益呢？这就不能把　 经济 法 的根本 价值 取 向与 民法 的社 会 公 益 原则 区分　 开来 。最后 ， 济 法 根本 价值 取 向表 明 的 是 经 济 法　 经 对其价值的选择 和价值应然状 态最基本 的追 求 ， 而　 社 会 整体 利 益 这 一 提 法 只 能 说 是 经 济 法 的 目标 内　 容 ， 不能 被认 为是 经济 法 的根本 价值 取 向 。 而 　
三 、 定 中 国经 济 法 根 本 价 值 取 向 的 基 本 出发　 确
点 和应 把握 的 问题　

力所在 ， 同法律部门都体现公平 的法律 价值 。因 不 　 此， 以公平作为根本价值取 向并不 能把经济法与其　 他部 门法 之 间 质 的 区别 揭 示 出来 ， 民 商 法 也 以 公　 如 平为 其基 本 原 则 。再 次 ， 济 法 的法 律 规 范 主要 是　 经
技 术性 规 范 ， 理 性 规 范 比较少 。经 济 法 体 系 中 的　 伦 不 少技 术 性规 范不 以公 平 为取 向 ， 是 着 重 效率 、 而 效　

益、 增长等价 值取 向， 国家宏 观调 控规 范等。因　 如 此 ， 为经 济 公 平 或 社 会 公 平 为 经 济 法 的根 本 价 值　 认
取 向的观 点 是 有 不 足 之 处 的 。再 者 ， 济 民主 强 调　 经

要科 学地 确 定 中 国经 济 法 的 根 本 价 值 取 向 ， 首　

的是国家在进行
经济调控时必须充分尊重经济主体　
的 自由 ， 实行 少 数服从 多 数 的原 则 ， 显 然 是 国家 管　 这

先就得把准时代发展 的脉搏 ， 清经济社会 发展的　 认
新形 势 。要认 识 到 在 经 济社 会 发 展 的 不 同 阶段 ， 人　

理经济的手段而不可能是价值取 向， 而且 ， 这一手段　
不 仅存 在 于经 济 领 域 ， 政 治 、 化 等 领 域 ， 然 需　 在 文 依

们对经济法 的期望各不相 同， 经济法 的 目标 和任务　
也会 随之而 变化 。因为法 的价 值是 法 （ 客体 ） 于 人　 对

要 民主， 因此 ， 把经济民主定为我国经济法 的根本价　 值 取 向是 明显 不妥 的。 　

（ 主体） 的积极意义或有用性 ， 不同的社会发展阶段 ， 　
人 的需 求会 有 所 不 同 ， 而 经 济 法 的 价值 取 向 也不　 因
７　 ３

广 西社 会 科学
一

２ １．　 ０ ２２

样 。对 于 当前 中国经 济生 活 的 现状 以及 人 们 对 经　

济 法 的期 望 ， 们 可 以从 “ 我 十二 五 ” 划 纲要 中 管 中　 规 窥 豹 。“ 十二 五 ” 划 纲要 提 出 ： 大力 推 进 经 济结　 规 要 构 战略性 调 整 ； 要进 一 步促 进科 技 进 步 和创 新 ； 要切　

价值取 向， 作为该法 的根本追求 ， 应当与该法 的本质　 属 性或 它 的 法 本 位 是 一 致 的。 因此 ， 对 经 济 法 的　 在
根 本价 值取 向作 出定 论 之 前 ， 们 应 当先 考 察 经 济　 我 法 的本 质 属性 或 它 的 法 本 位 ， 而 才 可 能 得 出其 特　 进 有 的根 本 价 值 取 向。第 三 ， 确 把 握 经 济 法 的 功 能　 准 作 用 问题 。 因为经 济法 的各 项 功 能 是其 根 本 价 值 取　 向 的具 体 化 ， 而且 ， 经济 法各 项 不 同的 功 能 有 主次 之　 分 ， 表 明经 济 法 的价 值 取 向有 根 本 价 值 取 向与 非　 也 根本 价值 取 向之分 ， 以 ， 经 济 法 的主 要 或本 质 功　 所 从 能 ， 们 可 以判断 其根 本价 值 取 向 。 我 　
四、 国经济 法 的根本 价 值 取 向 ： 率 与 公 平 的　 中 效
和谐 统 一　

实保 障和改善民生 ； 要加快建设资源节约型、 环境友　 好 型社 会 ； 进 一 步 深 化 改 革 ， 高对 外 开 放 水 平 。 要 提 　
“ 要” 纲 把保 障 和 改 善 民生 作 为 出 发 点 和落 脚 点 ， 相　 关 内容 篇 幅最 长 ， 内容 最 丰 富 ， 施 最 具 体 。首 次 提　 措 出建立 健全 基 本公 共服 务 体 系 ， 括 公 共 教 育 、 业　 包 就 服务、 社会保 障、 医疗卫 生、 住房保 障等 ９个方 面。 　 城 乡居 民无 论 是 生 活 在 东 部 还 是 西 部 、 村 还 是 城　 农 市 ， 府都 要 提供 同样 水平 的基本 公 共 服 务 ； 施 就　 政 实

业优先 战
略 ， 特别是重点解决高校毕业生 、 农村转移　
劳 动力 和 城镇 就 业 困难 人 员 就 业 问题 ； 理 调 整 收　 合 入 分 配关 系 。继续 坚持 城 乡居 民收 入 增 长 和经 济 发　 展同步、 劳动 报酬增 长 和 劳动生 产 率 提 高 同步 的“ 两　 个 同步 ” 的导 向 ； 立 健 全 覆 盖 城 乡 的 社 会 保 障 体　 建
系 。今后 五年 要 实现 新 型农 村 养 老保 险全 覆 盖 。城　

（ ） 经济 法产 生和发展 的历 史脉 络 来看 ， 国 一 从 我 　 经 济法的根本价 值取 向必然是 效率与公 平和谐 统一　

经济 法 是 １ ９世纪 末 ２ 纪初 在 西 方 资 本 主 义　 ０世
国家产 生并 逐 渐 独 立 出来 的一 个 法 律 部 门 ， 产 生　 其 的根 源 在 于 生产 社 会 化 和 垄 断 的 出现 。从 １ ７世 纪　

中叶到 １ 纪末 期 ， ９世 西方 资 本 主 义 国家 处 于 自由资　 本 主义 发展 时期 ， 时 国家 市 场 统 一 、 放 ， 争 自 当 开 竞 　 由、 充分 ， 场 机 制 有 效 运 行 。然 而好 景 不 长 ， 了　 市 到 １ 纪末 期 ， ９世 资本 主义 经 济 由 自由竞争 走 向 了垄 断 。 　 各 垄 断集 团各 据一 方 ， 各行 其是 ， 量 吞并 和操 纵 广　 大 大 中小 企业 ， 坏 了公 平 、 由的竞 争 规 则 ， 曲 了　 破 自 扭 价 值规 律 ， 现 了经济 危机 和社 会 危机 ， 出 给社 会 经 济　
带 来严 重 的危 害 。 　

镇参加基本养老保险的人数要新增 １ 亿人 ； 完善基　 本 医疗卫 生制 度 ， 现全 民享 有 基 本 医 疗保 障 ， 乡　 实 城
三项 基本 医疗 保 险参保 人数 新 增 ６０ ０ ０万人 以上 ， 政　

策范 围内的医保 基金支付水平要提高到 ７ ％ 以上 ； ０ 　 提高 住 房保 障 水 平 。 “ 二 五 ” 期 将 建 设 ３０ 十 时 ６０万　
套 城 镇保 障 性 安 居 工 程 ， 保 障 性 住 房 覆 盖 率 达 到　 使
２ ％ 左右 。规 划 中还 部 署 了“ ０ 改善 民 生行 动 计 划 ”， 　

提 出 了具体 政 策 和 措 施 安 排 。 可见 ， 阶段 人 们 期　 现 待着 政 府从 宏 观 上适 度 参 与 经 济 活 动 ， 长远 和 公　 从 共 利益 出发 引 导 经 济 健 康 快 速 地 发 展 ； 时希 望 国　 同 家 通过 相 关 机 构 微 观 管 理 市 场 来 排 除 市 场 干 扰 因　 素 ， 定公 平交 易 规则 ， 障 资源 合 理 流 动 和优 化 配　 设 保 置， 以保证 市场 正 常运 转 ， 防止 “ 场失 灵 ” 市 。在 当前　

为 了解 决 经 济 、 会 危 机 ， 固资 本 主 义 制 度 ， 社 巩 　 许 多 资本 主 义 国家 开 始 介 入 经 济 生 活 ， 第 一 举 措　 其 便是 ： 反对 垄 断 ， 反对 限制 竞 争 ， 障 和促 进 自由 、 保 公　 平竞 争 ， 以
“ 家 之 手 ” 助 和 配 合 “ 场 无 形 之　 即 国 辅 市 手” 的运 作 ， 以有 效地 调节 社会 经 济 。从此 ， 预 、 干 组　
织、 管理 、 节社 会经 济 日益 成 为 国家 的一 项 重 要 职　 调

要科学地确定现阶段 中国经济法 的根本 价值 取 向， 　
必 须 以此作 为 出发点 。 　

能 。而 且 ， 国家 在干 预经 济 的过 程 中 ， 然 会 发 生 各　 必 种 社会 关 系 ， 了 使 这 些 关 系 制 度 化 以及 增 强 国家　 为 干 预 的效力 ， 本 主义 国家 颁 布 了 大量 的法 律 法 规 。 资 　

笔者 认 为 ， 确 定 中 国经 济 法 的 根 本 价 值 取 向　 在 时应 把握 以下 几 个 问题 ： 第一 ， 确 了解 和 把握 经 济　 正 法 产 生 的规律 和 原 因问题 。 因为 只有 了解 一个 部 门　 法 是 为什 么 而产 生 的 ， 能看 出其 根 本 的追 求 ， 即　 才 亦 其 根本 价 值取 向是什 么 ， 而且 ， 个 因素 对 判 断经 济　 这 法 的 根本 价 值 取 向是 比较 准 确 的 ， 因为 动 机 是 行 动　 的 向导 。第 二 ， 确 把 握 经 济 法 的本 质 属 性 或 找 准　 准 它 的法 本位 问题 。一个 部 门法 的本 质 属 性或 法 本 位　 彰显 着该 法 的 基石 ， 法律 的价值 取 向 ， 而 尤其 是 根 本　
７ 　 ４

这些法律法规 的一个 重要 特点 ， 就在 于体现 国家干　 预经济 、 对国民经济进行宏观调控和管理。这样 ， 新　
的法律 部 门—— 经 济法 应运 而生 了。 　 然而， 考察 我 国 经济 法 产 生 和 发 展 的历 史 ， 现　 发

其方向正好与西方国家相反。自 １５ 年“ ９３ 一五” 计划　 实施 ， 我国在经济上开始实行 的就是计划经济体制 ， 　 从根本上否认商 品经济 ， 否认 市场 的基础性 配置作　 用， 国家所有的经济活动都通过行政体系， 即运用行　

中 国经济 法根 本价值 取 向 问题 研 究　

政 手段来实施 和完 成 国 民经 济 的管理 活 动 ； 而且 突 出　 强 调 了国家 机关在 经济 活动 中的主 导作用 ， 全漠 视　 完 其他 社会 主体 ， 特别 是企 业应 有 的主 体地 位 。当时 颁　 布 了相 当多 的关于 经济 的法 规 ， 严格 来 说不是 现 代　 但 意 义上 的经 济法 ， 而更类 似于 “ 济行政法 ”　 经 。 我 国现 代 意 义 上 的经 济 法 应 是 １７ ９ ８年 经 济 体　 制 改革 后 出 现 的 。改 革 开 放 以来 ， 国认 识 到 了 商　 我 品经济 的充 分 发 展 是 社 会 主 义 社 会 不 可 逾 越 的 阶　 段 ， 而提 出在 我 国要 实行 有计 划 的商 品 经 济 ， 来　 从 后 进 而又 提 出建 立 社 会 主 义 市场 经 济 体 制 的 目标 ， 认　 为 ： 当充 分依 靠 和 发 挥 “ 场 调
节 之 手 ” 资源 配　 应 市 在 置 中的基础 性作 用 ， 同时又继 续保 持 必 要 的 “ 国家之　 手” 调节 经 济 。为 了保 障和促 进 经 济体 制 改革 ， 国　 我 颁 布 了很 多新 的 经 济 法 律 、 规 。 这 些 经 济 法 律 法　 法 规 在保 证 国家 宏 观 调 控 经 济 生 活 的 前 提 下 ， 认 企　 承 业 等经 济 主体 的经 济 利 益 和法 律 主体 地 位 ， 国家　 将 意 志和 企业 意 志 、 家 利 益 和 企 业 利 益 在 提 高 社 会　 国
经 济效 益 的 目标 下 统 一 起 来 ， 较 多 地 采 用 了经 济　 并

大 而艰 巨 的历 史 使 命 就 是 ： 分 发 挥 市 场 和政 府 在　 充 调 节经 济 中 的不 同作 用 ， 现市 场 经 济 Ｊ． 、 康 、 实 ｌＮ 健 ￣ 　 有 序地 发展 ； 追求 效率 与公 平 和谐统 一 的实现 。 　 ２经 济 法产 生 的历 史必 然 性 表 明其 天 然 的根 本　 ． 价值 取 向是 为 了实现 效率 与公 平 的和 谐 统一 。透过　 经 济法 最早 产 生 的历 史 ， 表 面上 ， 从 我们 看 到 ， 济　 经 法 是 国家直 接对 经济 生活 进行 干 预 和调 节 而 形成 的　 法 律规 范 的总称 ， 而 ， 然 国家干 预 的必要 性 及 正 当性　 何 在 ？其 背 后蕴 涵 的根本 价值 取 向是 什 么？ 究其 原　 因， 就是 为 了实 现效率 与公 平价 值 的和谐 统一 。 　 在 市场 经济 中 ， 市场 对 资 源 配 置 起 着 基 础 性 的　 作 用 ， 自由竞争 的市 场条 件 下 ， 在 各个 市 场 主 体 为 了　 自己 的利 益 会 不 断 提 高 自身 的实 力 ， 而 促 进 社 会　 进 整体 效率 的提 高 ， 而 ， 场并 不 是 万 能 的 ， 场 也　 然 市 市

有其 固有 的缺陷 ， 容易导致信息不对称 、 垄断等 ， 从　 而致 使社 会 不 公 ， 终 反 过 来 也 还 是 会 影 响 社 会 整　 最 体效益的提高 。在这种情况下 ， 就需要 国家之手介　 入经 济生 活 ， 还人类 社 会一个 公 平有 序 的市场经 济 。 　
同样 ， 如市 场不 是万 能 的一 样 ， 府 也不 是 万　 正 政
能 的 。行 政权 力 过 分 介 人 ， 往会 导致 市 场 机 制 的　 往

手段 与 必要 的行 政 手 段 相 结 合 、 接 方 式 与 直 接 方　 间 式相 结 合 的调整 方式 来调 节 社 会 经济 。它们 是 紧密　 联 系 、 机统 一 和 不 断趋 于成 熟 的 经 济 法 律 法 规 群　 有 体 ， 同构筑 了我 国一 个新 的法律 部 门—— 经 济法 。 共 　 通 过对 经济 法产 生 、 发展 历 史 的 回顾 和 分 析 ， 我　 们不 难发 现 ， 济 法 是 基 于社 会 现 实 发展 的需 要 顺　 经 应 而 出 的 ， 产 生 、 展 有 其 独 有 的必 然 性 和 规 律　 其 发 性 ； 时， 同 我们 还 可 以 看 到
， 国经 济 法 的根 本 价 值　 我

运转 难 以有效 进行 ， 而导 致效 率 低 下 ， 至造 成 社　 从 甚 会 资 源 的极 大 浪费 。因此 ， 就需 要 市 场 的调 节 作用 ， 　 也 只有这样 ， 能实 现公 平 而又 有 效 率 的市 场 经 济 。 才 　 只注 重公平 或 只 注重 效 率 的 国家 调 控 ， 终 只会 导　 最 致 市 场经济 走 向低效 或 不公甚 至 动荡 、 危机 。 　 可见 ， 市场 之手 的调 节代 表 着 对效 率 的追求 ， 而　 国家之 手 的 干 预则 代 表 着 对 公 平 的维 护 ， 二者 的有　 机 结合 ， 即效 率 与公 平 的 和谐 统 一 ， 生 了经 济 法 。 诞 　

取向就是效率与公平的和谐统一。 　
１经 济法 产生 的基 本原 因表 明 其历 史 使 命 就 是　 ． 追 求 效 率 与 公 平 和谐 统 一 。经 济 法 是 促 进 经 济 稳　 健 、 序发 展 的新 兴 的法律 部 门 ， 管 西方 经 济 法 与　 有 尽 我 国经济 法产 生 的 原 因 完 全 相 反 ， 者 是 西 方 资本　 前 主义 国家 为 了应 付 “ 于市 场 过 于放 任 自由而 导致　 由
的经 济危机 ” 加 强 对 经 济 的 干 预 而 产 生 ， 者 则 是　 ， 后 由于 国家认 识 到 “ 政 手 段 的过 多 干 预 会 导 致 经 济　 行 缺 乏 活力 ， 划 与 市 场 都 是 必 不 可 少 的经 济 调 节 手　 计

因此 ， 经济法的根本 价值 取向无 疑就是效率 与公平　 的和谐 统一 。 　 ３ 经济 法产生 的规 律 表 明其 根本 目标 就 是 为 了　 ． 效 率与公 平 的 和谐 统 一 。透 过 经 济 法 产 生 的规 律 ， 　
我们 再 次反 思 ： 国家 干预经 济 、 国家 与市 场 “ 只手 ” 两 　 的结 合 、 同作 用 为什 么 就产 生 了经 济 法 呢 ？为 什　 协 么用 传统 的 民商 法 或 行 政 法 去 调 节 市 场 经 济 不 够 ， 　 还需 要经 济 法 呢？通 过 了解 经 济 法 与 民 商 法 、 政　 行

段 ” 进 而重 视发 挥市 场在 资 源配 置 的基 础 性 调 节作　 ，

用而产生 ， 但是二者却共 同反 映了： 经济法是市场失　 灵 与政 府失 灵 的双 重 干预 之 法 ， 场 失 灵 与 政 府 失　 市 灵是孕育经济法 的土壤　 。经济法就是要 在市场　
与 政府 之 间寻 找 一个 平 衡 ， 市 场 “ 形 之 手 ” 国　 让 无 与 家“ 形之 手 ” 机 地 结 合 起 来 。 因此 ， 有 有 经济 法 自产　 生 以来就 是 以“ 平衡 ” “ 调 ” “ 、协 、 和谐 ” 为特 性 ， 其伟　

法之间的本质区别 ， 以更准确地把握经济法 的根　 可 本价 值取 向。 　 在市场经济条件下 ， 市场主体平等、 自由地进行　 交 易和竞 争 ， 其 常 态 的市 场 交 易 和 竞 争 进 行 调 整　 对 的主要是 民商 法 ， 而 一 旦 市
场 交 易 和 竞 争 发 生 扭　 然
曲和变 异 ， 成集 中和垄 断 ， 形 出现 影 响 和制 约 市场 机　
７　 ５

广 西社会 科 学

２ １ ．　 ０ ２２

制 有效 发 挥 的 行 为 和 现 象 ， 整 私 人 利 益 和 以意 思　 调 自治 为本 色 的 民商法 就显 得 无 能 为力 。要 有效 解 决　 问题 ， 充分 发挥 市 场机 制应 有 功 能 ， 进 经 济稳 健 发　 促 展， 国家需 要 找 到 新 的法 律 部 门来 对 经 济 进 行 必 要　
的调 整 。 　

面 ， 高度 发 达 的 社 会 化 大 生 产 又使 经 济 一 体 化 的　 而
趋 势 日益增 强 。这 更加 导致 多 元 化 主 体 利益 与社 会　

整体 利 益 的 矛盾 加 剧 。从 另 外 一个 角 度 来 看 ， 会　 社 整体 利 益也 就是 社会 公 共 利 益 。它 是 社会 成 员 不 可　 侵犯 的共 同利 益 ， 因此 更 应 该 对 社 会 整 体 利 益 加 以　

随着 政府 不 断 地 经 常地 介 入 经 济 生 活 ， 的社　 新

保护 ， 以免各种 非法 的、 当的个体逐 利行 为给社　 不
会、 国家利 益造 成损 害 。 为此 ， 济 法 必 然要 以社 会　 经

会经济关系便不仅仅是市场主体之 间或市场主体与　 行 政 机关 之 间 的关 系 了 ， 为 此 时 的 政 府 对 经 济 的　 因 干预并不是以平等主体身份来进行或 以行政手段来　
进行的 ， 这种 新 型 的关 系 打破 了 传 统 的市 民生 活 与　 政 治 生 活二元 结 构 的划分 ， 显然 ， 是 微 观 调 节个 体　 这

整体利益为立足点 ， 兼顾社会个体利 益 ， 坚持全局 观　 念 ， 各类 主体 的意志 、 为 和利 益 进 行 平 衡 、 调 ， 对 行 协 　
以实现 社会 整 体利 益 与个 体 利益 的衡 平 。 由于个 体　 利 益代 表着 个 体不 断地 逐 利 ， 本 质 就是 追 求 效 率 ， 其 　 而 社会 公共 利 益 则 代 表 着 社 会 公 正 、 序 ， 此 ， 有 因 个　 体 营利 性 和社 会 公 益 性 的矛 盾 ， 质 上 就 是 公 平 与　 实 效 率 矛盾 的一 种 具 体 化　 。经 济 法 对 上 述 二 者 的　

之间民事权利义务关系的民商法和约束 国家行政权　 力合 法合 理 运用 的行 政法 不 能 介 入 和调 整 的 。经济　
法 与 民法 、 政 法 之 间 的 本 质 区 别 就 在 于 它 与 生 俱　 行 有 的协 调性 ， 即它仅 仅是 市场 经 济 的“ 交通 规 则 ” 它　 ，

无权也不必像行政法那样通过“ 许可” 赋予 主体资格　 和权 力 ， 也不 可 能像 民 法 那 样 只 关 注 保 护 民事 个 体 　
的利 益 ， 它所 要 做 的 就 是 实 现 国 民经 济 公 正 而 又 高　 效 的发 展　 。 因此 ， 对 于 民法 、 政 法来 说 ， 济　 相 行 经
法更 体 现 了对效 率 与公 平和 谐统 一 的根 本
追 求 。 　 （ ） 经济 法 的本 质属 性 来 看 ， 国经 济 法 的　 二 从 我
根 本价 值取 向应 当是 效率 与公 平和 谐 统一　

平衡、 协调 ， 其实 就是对效 率价值 与公平价值 的平　 衡、 协调。作为一部平衡协调法 ， 经济法为 了实现社　 会 的整体 利 益 ， 其 根 本 价 值 取 向 上 不 可 能 是 单 一　 在
的公 平 或 效 率 ， 是 要 对 效 率 与 公 平 进 行 平 衡 、 而 协　
调 ， 而 达到 一个 和谐统 一发 展 的态 势 。 进 　 ３ 我 国的经 济 法 具 有 社 会 主 义 性 质 ， 本 质 上　 ． 其

就是 社会 主 义 经 济 法 。社 会 主义 的本 质 是 “ 放 生　 解
产力 、 展生 产力 ， 发 消灭剥 削 ， 消除 两 极 分 化 ， 终 达　 最 到共 同 富裕 ” 。因此 ， 效率 与公 平 均 是 社 会 主义 本 质　 不可 或 缺 的两 个 重 要 组 成 部 分 ， 社 会 主义 本 质 的　 与

１ 经济 法具 有 社 会 本 位 性 ， 本 质 上 就 是 社 会　 ． 其

本位 法 。从 经 济 法 的调 整 对 象 来 看 ， 论 是 市 场 规　 无
制关 系 ， 是宏 观 调控关 系 ， 还 都具 有 社 会 性 。经 济 法　

要求 相一 致 的是 ， 国经 济 法 的根 本 价 值 取 向 也 必　 我 然是 效 率与 公 平 的 和谐 统 一 ， 也 是 社 会 主 义 本 质　 这

是 国家 为 了克 服市 场调 节 的盲 目性 和 局 限性 而 产 生　

的， 其所要保护 的既不是市场 主体 的个体 利益 ， 也　
不 是单 纯 的 国家 利 益 ，而 是 对 具 有 盲 目性 、 自发 性　
的 自由竞 争 状 态 进 行 调 控 ，实 现 社 会 经 济 稳 定 、 协　 调 发展 。 因此 ， 济 法 从 产 生 之 时就 以 社 会 整 体 利　 经 益 为本 位 ， 国家 对 经 济 进 行 调 控 的 最 终 目的是 为　 即

目 的具体化。党 的十六届 四中全会作 出的《 标 中共　
中央关 于加 强 党 的 执 政 能力 建 设 的 决 定 》 次 完 整　 首
提 出 了要 “ 构建 社会 主 义和 谐社 会 ” 的重 大 任 务 。 因　 此 ， 国经 济 法 的 根 本 价 值 取 向定 位 于 实 现 效 率 与　 我 公 平 的和谐 统一 ， 与我 国社 会 发 展 的趋 向是 一 致 的。 　

了平衡 和 保护 整 个社 会 的整 体 利 益 。这 在 客 观 上 能　 保 证 和促 进公 平 与效 率 达到 和谐 统一 。 　 ２ 经 济法 天然 具 有平 衡 、 调 性 ， 本 质 上 就是　 ． 协 其

可 见 ， 国经 济 法 根 本 价 值 取 向是 效 率 与 公 平 的 和　 我 谐 统一 ， 也 是 由经 济 法 的社 会 主 义 的本 质 属 性 所　 这
决定的。 　

平衡协调法。现代意义 的经济法是 为了克服“ 市场　 失灵” “ 和 政府 失 灵 ”从 而把 市场 调节 与 国家 干预 有　 ， 机 结 合
起 来 的产 物 ， 它与 生俱 来 就 具 有 平衡 协调 性 。 　
在 市 场经 济 条 件 下 ， 体 利 益 与 社 会 整 体 利 益 是 对　 个

（ ） 三 从我 国经 济体 制改 革发展 的历程 来看 ， 国 我 　
经济 法的根 本价值 取 向必定是效 率与公 平和谐 统一　

自党的十一届三 中全会 以来 ， 国的各项工作　 我
开 始 以经 济建 设 为 中 心 ， 踏 上 了 改 革 开 放 的历 史　 并

立统一的。从事经营活动的市场主体均 以 自我营利　 为 目的 ， 然而 ， 其逐利行为可能会 给社会整体利益带　 来 不 良影 响 ， 至 损 害 社会 公 共 利 益 ，尤 其 在 现 代 ， 甚 　 市场经济 的不断 发展 出现 了利 益 主体 多元化 的局　
７　 ６

征程。借有计划 的社会 主义商品经济发展 之机 ， 我　 国经济法顺应经 济体制改革和经济建设 的需 要 ， 走　 上了历史舞 台。１９ ９２年 ， 国确立了建立社会主义　 我 市 场经 济体 制 的 目标 ， 此 ， 国经 济 法 的发 展 有 了　 从 我

中国经济 法根 本价 值取 向问题 研 究　

正确 的方 向和坚 实 的实践 基 础 。 与经 济 体 制改 革 相　 适应 的是 ， 国 当 时 颁 布 了许 多新 的 经 济 政 策 及 经　 我 济 法律 法规 ， 由此 ， 国经济 法 既是 对 我 国经济 体 制　 我 改 革成 果 和新 经 济 政 策 的确 认 ， 是 我 国进 行 经 济　 也 建设 的一 个 重 要 手 段 ， 领 经 济 发 展 模 式 的演 进 。 引 　

来 制 约经济 的进 一 步发 展 ， 主要 从我 国 ２ 纪 ９　 这 Ｏ世 ０ 年代 出现 的 “ 的发 展落 后 于经济 的发展 ” “ 富差　 人 、贫 距扩大”“ 、社会 阶层 矛盾 激化 ” 等一 系列 不协 调 的现　

象反映出来 。因此 ，十五” “ 期间 ， 国经济法最基本　 我 的价值追求 ， 就是要努力实现效率与公平 的和谐 统　 使 效率 与公 平二 者 和谐共 处 ， 互相促 进 。 　
一

可见 ， 国经济法的根本价值取 向既扎根于社会经　 我 济变革之 中， 又反映主流 的经济社会 价值 趋势。笔　
者认 为 ， 过 我 国计 划 经 济 体 制 向市 场 经 济 体 制 转　 透 型、 市场 经 济不 断发 展 的历 史轨 迹 ， 以寻 找 到我 国　 可 经 济法 的根 本价 值 追求 与取 向。 　 我 国经济体 制 改革 都是 由相应 的经 济 政 策所 指　 导的 ， 与此 相 应 ， 当 时背 景 下 产 生 的 中 国经 济 法 ， 在 　 必 然具 有很 明显 的“ 政策 性 ” 。我 国经 济体 制 改革 的　 历 程并 不是 一 步 到 位 的 ， 是 循 序 渐 进 ： 实 行 计　 而 由“ 划 经济 ” 为 “ 转 发展 市 场经 济 ” 到今 天 又强 调 “ ， 以人　 为 本 ” “ 彻 科 学 发展 观 ” “ 设
和 谐 社 会 ”， 些　 、贯 、建 这 转 变表 明 我 国经济 发展 在不 同 的阶段 具 有 不 同 的任　 务 和政 策 目标 ， 而 ， 些不 同阶段 的任 务 和 政策 目 然 这 　 标， 恰恰 Ｅ益 凸显 了我 国经 济法 的根 本价值 取 向 。 ｔ 　 首先 ， 改革 开 放 初 期 追 求 经 济 高 效 发 展 的任 务　 和政策 目标 引 导经 济法 凸显 效 率 价值 取 向 。我 国 自 　 ２ 纪８ ０世 ０年代 开始 确 立 了“ 划 经 济 为 主 ， 场 调　 计 市 节 为辅 ” 的改革 思 路 ， 由于 行 政 手 段 的过 多 干 预 ， 但 　

，

最后 ， 求 “ 追 和谐 社 会 ” 的任 务 和 政 策 目标 引 导　 经济 法必 须坚 持效 率与 公平 和谐 统一 的根本 价 值 取　
向。党 的十六 届 三 中全 会 明 确 提 出 了 “ 面 、 调 、 全 协 　 可持 续 的发展 观 ” 十六 届 四 中全 会 又进 一 步 提 出在　 ；

我国构建 “ 民主法 治、 平正义 、 公 诚信友 爱、 满活　 充
力、 安定有 序 、 与 自然 和谐 相处 的” 人 和谐社 会 目标 ， 　 这些 都标 志 着 我 国 的经 济 体 制 改 革稳 步全 面 推 进 ， 　 进入 一个 崭新 的阶段 ： 既要 以经济 建 设 为 中心 ， 进　 促 经济 又好 又快 发展 ， 要加 强社 会 建 设 ， 又 促进 社 会 和　 谐， 维护社 会 稳定 ， 从而 确保 国家 长 治久 安 。这 在 客　 观上 有利 于社 会效 率与 社会 公平 实现 和谐 统一 。 　
（ ） 效率 与 公 平 的 关 系来看 ， 国 经 济 法 的　 四 从 我
根本 价值 取 向应 该是 效 率与公 平和谐 统 一　

从经 济法 角度 看 ， 效率 是一 个 技 术性 范 畴 ， 公　 而 平则 是 伦 理 性 范 畴 ， 者 又 是 相 辅 相 成 ， 得 益 彰　 二 相 的 。它们 之 间 的 和谐 统 一 ， 成 为 我 国 经 济 法 的根　 就 本价 值取 向。首先 ， 率与 公平 是 需 要 和谐 统 一 的 。 效 　 效率 与公 平是 不 能截然 分 开 的 ， 面 追求 效 率 ， 打　 片 会

导致经济 缺乏生机 与活力 ， 资源浪 费严 重 ， 率低　 效 下， 经济 发 展缓 慢 。为 此 ， 国适 时提 出 了 “ 立 社　 我 建
会 主义 市 场 经 济 体 制 ”的 目标 ， 到 ２ 直 ０世 纪 ９ ０年　 代 ， 国市 场 经 济 快 速 发 展 ， 合 国力 也 大 大 提 高 。 我 综 　 这 表 明我 国 自从 改革 开放 以后 ， 展 的重 心是 “ 济　 发 经 建设 ” 而且 是 追 求 高 效 率 的经 济 建 设 。这 是 因为 ， ， 　
市 场经 济 的 内核 是 自由竞 争 、 胜 劣 汰 ， 场经 济 要　 优 市

破社会的平衡 ， 丧失公平 ； 片面追求公平 ， 而 则极易　 导致 平均 主义 ， 丧失 效 率 ， 终 也 难 以实 现 公 平 。 因　 最 此， 必须把 效
率与公 平 有机 统一 起 来 ， 以实现 二 者 之　 间的协调或和谐 。其次 ， 效率与公平相互促进 。一　 方面 ， 社会 整 体 效 率 的提 高 有 利 于 社会 整 体 利 益 的　 总量 增加 ， 有利 于 国家利 用 经济 法 律 手段 调 控 经 济 ， 　
通过 对社会 总 体 利 益 调控 进 行 利 益 调 整 ， 而 实 现　 从 社 会 公平 。另 一方 面 ， 平 的规 则 与 制度 ， 以合 理　 公 可 引导 市场 主体 的 行 为 和规 范其 相 互 之 间 的竞 争 ， 消　 除社会 矛盾 和 冲 突 ， 促进 社会 成 员 之 间关 系 和谐 ， 降　 低 成 本 费 用 ， 高 资 源 有 效 配 置 ， 升 资 源 配 置 效　 提 提 率 。再 次 ， 经济 法着 眼 于社会 整 体 利益 ， 顾 公 平 与　 兼

追求 的主要 目标 就是 劳 动生 产 率 的提 高 和 经济 的快　 速 发展 。 国家要 利用 法律 手 段来 保 证 和 加 速这 一 目 　 标 的实 现 ， 应 的经 济 法 的 根本 价 值 取 向必 然 就 是　 相 着 眼于 提高 经 济 效 率 ， 而且 事 实证 明 这 在 实 践 中也　
收 到 了 良好 的效 果 ， 时 可 以说 是 新 中国 成 立 以 来　 当 经济 发 展最快 的时期 。 　

其次 ，十五” “ 期间 ， 国家强化对市场 的监管和对　
国民经 济 的宏 观 调 控 ， 而 给 市场 提供 一个 公 平 竞　 从 争 的环 境 ， 这一 任 务 和 政 策 目标 的 施 行 凸 显 经 济 法　

效率 ， 在经济法的社会整体利益本位下 ， 使效率和公　 平 能够 获得 和谐 的统一 。经 济法 的公 平 和效 率 有 着　
丰富 、 特定 的 内涵 。经 济法 的公 平 是社 会 公 平 ， 于　 在 是实 现社会 范 围内的实 质性 的 、 大 多数 人 的 、 会　 最 社 性 的公平 。社 会公 平强 调针 对 不 同情 况 和不 同 的人　

“ 矫正市场 失灵 ， 护社会整体 公平” 维 的价值 理念。 　 我 国经济发展 的历史 告诉 我们 ： 片面追求市场 的高　 效率而忽视对市场 的监管最终将在一定程度上反过　

予 以不 同 的法 律 调 整 ， 同于 基 于 私 法 上 完 全 抽 象　 不
７７ 　

广 西社 会科 学

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主 体 的形式 公 平 。经 济 法 的效 率 是 社 会 效 率 ， 仅　 不

场经 济 的 自由或 效 率 。因此 ， 当通 过 加 强 经 济 立　 应 法来 限定 行 政权 力 的调 控 范 围 ， 法 律 手 段 规 范 政　 用 府 的调控 行 为 ， 能让 政 府 对 经 济 的 调 控 成 为 市 场　 不 经济 自由充分 发 展 的绊脚 石 。 　 ３ 深 化行 政管 理体 制 改 革 ， 变 政府 职 能 ， 进　 ． 转 改 行政 管理 方 式 。应 在 进 行 经 济 体 制 改 革 的 同时 ， 深　 化行 政 管理 体 制 改 革 ， 实 做 到 政 企 分 开
。要 将 一　 切 些应 由市场 自律 解 决 的事 务 交 由 市 场 解 决 ， 把 行　 如 业管 理 、 中介 服务 等 事 务 从 行 政 管 理 职 能 中分 离 出　 来 ， 向市 场 。行 政 管 理 方 式 要 从 直 接 管 理 转 向 间　 推 接 管理 ， 重管 理 向重服 务 转 变 ， 强 化 审批 向后 续　 从 从 监 管转 变 ， 实 使 行 政 管 理 方 式 符 合 经 济 发 展 的 规　 切 律 ， 实做 到不 错位 、 越位 和不 缺 位 。 切 不 　
（ ） 二 以人 为本 ， 力促 民生 ， 保证 实质 公 平　

包括一般而言 的经济 效果最大化 ， 是宏 观经济成　 更 果 、 远经 济 利 益 以及 社 会 福 利 、 文 和 自然 环 境 、 长 人 　 人 的自由和 自身价值 等诸多 因素 的优化 和发展 ， 微　 观 和 经济 的 成 果 只 是 社 会 效 率 的组 成 部 分 ＿ ２ 因　 　。
此 ， 济 法对社 会 效率 的追 求 内含公 平 的要 求 ， 平　 经 公 是实 现社 会效 率 的必 要条 件 。在 追 求 效 率 的社 会 性　 过程 中 ， 对经 济 个 体 效 率 的 干 预 和 调 节 实 际 上 就 是　 对公 平 的一 种实 现　 Ｊ 。因此 ， 济法 所 追 求 的公 平　 经

和效率在其本质上 ， 即社会公平和社会效率 ， 是一致　
的。在社 会 公 平 的观 念 中包 含 着 社 会 效 率 的观 念 ， 　 对社 会 效率 的追 求 也 是 对 社 会 公 正 的 追 求 ， 平 与　 公 效率 在基 于社会 整 体利 益 的经 济 法 的价 值 追 求 中是　 和谐 统 一 的 。最 后 ， 率 与公 平 的 和 谐 统 一 并 不 意　 效 味 着二 者 之 间没有 先后 之分 ， 实 ， 其 二者 存 在 着 动 态　 的平衡 ， 不 同 的社 会 环境 下 ， 经 济法 体 系 内部 不　 在 在 同的法 律 规 范 中 ， 能 有 不 同 的侧 重 ， 是 ， 管 强　 可 但 不 调 哪一 方 面 ， 均必须 大 体保 持 该 二者 的统 一 ， 整 个　 使
社 会经 济 和谐 发展 。 　

发 展 经济 的根 本 目的是不 断 提 高 人 民的物 质 文　
化 生 活水 平 。近 年 来 ， 民生 问题 已被 提 到 了 我 国经　

济社会 发 展 的突 出位 置 。解 决 民生 问题 是 党 中央 、 　 国务 院提 出的一项 长期 的重 大 战 略任 务 。民 生 问题　 的解 决 ， 不仅 对增 加 广大人 民群 众 的 购 买 力 ， 大 内　 扩 需， 推动 经济 快 速 发 展 ， 进 和 谐 社 会 建 设 ， 有 十　 促 具 分重 要 的作 用 ， 且 对保证 实质 公 平 ， 而 实 现 效 率　 而 从
与公 平 的和谐 统 一 ， 也有 着 十 分 重要 的意 义 。然 而 ， 　

五 、 障我 国经 济 法 根 本 价 值 取 向 实 现 的 主 要　 保
途径 和措 施　

（ ） 一 市场 与政 府 各 司其 责 ， 同调 节 或 调 控 好　 共
经 济　

实 践 已经证 明 ： 场 经 济 中理 性 经 济 人 的角 色 和 追　 市 求 利益 最 大化 的特 性使 得市 场 机 制 自身无 法 解 决 分　
配 不公 等 问题 ， 而难 以实 现 社 会 公平 。 因此 ， 设　 因 在 定 公平 的社 会 机制 、 创造 公 平 的竞 争 环 境 、 证 实 质　 保 的公平 这 一 问题 上 ， 府 和 社 会 各 界 应 当 承 担 起 更　 政

要实 现 我 国经 济法 的 根 本 价 值 取 向 ， 须 把 市　 必
场基 础调 节 机制 与 国家 宏观 调控 机制 有 机 地 结 合起　

来 ： 府 在适 当范 围 内调 控 经济 ， 除影 响 经 济 发展　 政 消 的市 场 失灵 等 不 利 因 素 ， 市 场 在 政 府 的宏 观 调 控　 让 下 充分 发挥 其 应有 的 功能 ， 确保 经 济健 康 发 展 ， 而　 从 使 效率 与公 平 达到 和谐 统一 。 　 １建立 和形 成 良好 的市 场 竞 争 机 制 ， 分 发 挥　 ． 充 市 场本 身 对 经 济 的 调 节 作 用 。应 通 过 制 定 经 济 法　 律 、 规 ， 范 市 场 主 体 资 格 的统 一 要 求 ， 制 市 场　 法 规 规 主体 行 为 ， 护公 平 市场 竞争 ， 进 市 场 主 体 在法 律　 维 促
规 范 范 围 内 的经 济 自由 ， 分 调 动 市 场 主 体 的积 极　 充

大的责任 ， 而且 ， 政府更 应当起 主导作用 ， 积极推 动　
效率 与公 平 实现 和谐 统一 。 　

１政 府应 采 取 有 力 的措 施 保 证 公 平 环 境 、 平　 ． 公 规则 以及 公 平 结 果 的实 现 ， 全社 会 范 围 内力 争 效　 在 率 与公平 达 到 和谐统 一 。一 方 面 ， 各 项 工 作 中 ， 在 培　 养公 平 的基 点 ， 先 考 虑 社 会 整 体 利 益 。在 经 济 立　 优
法、 执法 工 作 中必须 正确 认识 和处 理 社 会 利 益 、 国家　

性 和创造 性 ， 分 发挥 市 场 在 经 济 发 展 中 的基 础 性　 充 配置作用 ， 实现 资源 的最 优 配置 ， 而 调 控 和 引 导市　 从 场 积 极发 挥 作用 ， 动经 济 高效 、 推 快速 、 健发 展 。 稳 　 ２ 规 范 政府 对经 济 的调 控 行 为 。行 政 权 具有 天　 ． 然 的侵 害性 ， 没有 约束 或 者 约 束 无 力 的行 政 权 都 会　

利 益 、 体 利益 和个 人利 益 四者之 间 的关 系 ， 确 认　 集 正 识 和处 理局 部 利 益 与整 体 利 益 之 间 的 关 系 ， 能 随　 不 意 偏废 任何 方 面 ， 现各 方 面 的 平衡 。而 且 ， 利 益　 实 在

冲突出现时， 应当以社会整体利益为重 。另一方面 ， 　 立足于社会整体利益 ， 努力缩小社会群体之 间的利　 益差异 。尤其在 当前 ， 国贫 富差距较大、 我 收入分配　 存 在不公 ， 如果放 任 不管 或措 施 不 力 ， 将 产 生 严 重　 其
的后 果 。 因此 ， 国应 当制 定 出相
应 的 经 济 法 律 规　 我

对个人 、 社会 造成侵害。特别在 当前我 国社会经济　
转 型 时期 ， 由于 行政权 力 运行 不 够 规 范 ， 分 干 预经　 过
济 而 导致 的 “ 租 行 为 ” 已严 重 危 害 了社 会 主义 市　 寻 ，
７８ 　

中国经 济法 根本 价值取 向问题研 究　

范 和经 济政 策 ， 采取 有效 措施 ， 导政 府 和 社会 注 重　 引 公 平 ， 经 济发 展 的基 础上加 大社 会 公 平 的砝 码 ， 在 切　 实 提升 社会 整体 利 益 。 　 政 府在 社会 管 理 过 程 中 ， 该 采 取 多 种 形 式 和　 应 措 施加 强对 弱势 群 体 的 关 爱 和 扶 持 ， 其 应 运 用 经　 尤

济发展的效率仍然是我 国经济改革 中的重要价值选　 择， 自然也是经济法的核心价值追求之一　 。这要　 求我 国必 须 坚 持 以 经 济 建设 为 中 心 ， 力 提 高 社 会　 大 劳动 生产 率 ， 进 经 济 优 质 、 效 、 速 地 发 展 。保　 促 高 快
持经 济平 稳较 快发 展仍 然 是我 国当前 及 今后 一 段 时　 期 的首要 任 务 。在 当前 的 国 际 国 内经 济 形 势 下 ， 我　 国当前 的经 济 建 设 ， 是 要 继 续 贯 彻 执 行 党 中央 和　 一 国务 院关 于抑 制通 货膨 胀 、 加强 房 地 产 调控 、 保 经　 确 济增 长 、 扩大 内需 的各 项政 策 和措 施 ， 我 国经 济 继　 使

济、 法律手段来加强对社会弱势群体的保 护 ， 维护其　 生 存 和发 展 的权 利 ， 现 社 会 各 群 体 利 益 之 间 的均　 实 衡 ， 而在 全 社 会 范 围 内实 现 真 正 的社 会 公 平 。具　 从
体 地说 ， 以 通 过 对 社 会 上 那 些 竞 争 获 利 者 给 予 一　 可 定 的 限制 ， 社 会 中的 某 些 弱 小 主 体 提 供 优 惠 条 件　 为 或倾 斜 措施 等 方式 来 缩 小 社 会 群 体 利 益 差距 ； 过　 通 建 立 和完 善 我 国 的社 会 福 利 制 度 、 会 救 助 制 度 等　 社 社会 保 障体 系 加 强对 社会 弱势 群 体 （ 括 城 市 和 农　 包 村 弱势 群体 ） 的全 面保 护 。 　 ２ 充分 发挥 社 会 各 界 的 积 极 作 用 ， 证 实 质 公　 ． 保 平 的实 现 ， 效 率 与 公 平 和 谐 统 一 的 实 现 创 造 良好　 为 的社会 环境 。实 质 公 平 不 仅 仅 包 括 机 会 上 、 则 上　 规 的公 平 ， 其更 追求 的是结 果 上 的公 平 。首先 ， 使 经　 要

续保持较快发展的势头 ； 二是要贯彻科学发展观 的 　 基本要求 ， 努力使我 国经济全面 、 协调 、 可持续地发　
展； 三是 要继 续 坚 持 自主 创 新 ， 整 经 济 结 构 ， 变　 调 改
经济 发展 方 式 ， 定 不 移 地 走 工 业 化 和 城镇 化 的发　 坚

展道 路 ； 四是要 不 断提 高我 国的经 济 效 率 ， 强 经
济　 增 活力 ， 升经济 竞 争力 。要 通过 以上 努力 ， 保 我 国　 提 确 经济 又好 又 快 地 发 展 ， 而 促 使 我 国经 济 法 根 本 价　 从 值取 向得 以实 现 。 　
２ 加 强 社 会 管 理 ， 护 社 会 稳 定 ， 进 社 会 和　 ． 维 促

济法的根本价值取向深人人心 。这是 因为只有取得　
了思想 上 的认 同 ， 们 在 行 动 中才会 自觉 地 以经 济　 人 法的法律规范 和根本价值取 向为向导 ， 人们 的各项　 经 济活 动才 会 依 法 有 序 地 进 行 ， 质 公 平 也 才 可 能　 实 得 以真 正实 现 。其 次 ， 分 发 挥 社 会 舆 论 工 具 的作　 充 用， 加强 对 市场 主体 以及 政府 对 经 济 调 控 活 动 的监　 督 和约束 。应 当让社 会舆 论 工具 成 为 对 市场 主体 和　 政府 对 经济 调 控 的重 要 外 在 监 督 力 量 ， 而 使 该 二　 从 者更 加关 注社 会 整体 利益 ， 求 实 质公 平 ， 效 率 与　 追 使 公平 达 到 和谐 统 一 。再 次 ， 分 发 挥 社 会 组 织 和 公　 充

谐， 为效 率与 公 平 和 谐 统 一 的实 现 创 造 良好 的 社 会　 条件 。经 济法 要 求 经 济 发 展 与 社 会 发 展 要 协 调 ， 要　

求把社会效率与社会公平有 机统一起来 ， 使它们互　 为补 益 ， 一不 可 。而且 ， 会公 平 是 社会 和谐 的重　 缺 社 要现 实基 础 。具 体 而 言 ， 当 做 到 ： 一 ， 济 的 发　 应 第 经 展必 须着 眼社会 整 体利 益 。既要 使 市 场 对经 济 的调　
节能根 据社 会 整体 利 益 的要 求 来进 行 ，促 使 经 济 个　

体相互之间、 经济个体与 国家经济管理主体 之间的　 合作 ， 促进 市 民社会 和谐 与发 展 ， 要 使经 济 能 够 在　 也
国家宏 观调 控 的基 础 上 有 效 运 行 ， 进 经济 和谐 发　 促 展 ， 现社 会 整 体 利 益 。第 二 ， 经 济 发 展 中 ， 按　 实 在 要 照胡锦 涛 近年 来 提 出 的要 求 ， 高度 重视 和大 力 加 强　
社会 管 理 ， 积极 维护社 会 稳定 ， 力 解决 各 种 影 响社　 着 会稳 定 与和 谐 的 突 出矛 盾 和 问 题 ， 贫 富差 距 拉 大　 如

民个人的积极作用 。社会 组织担负着社会救助 、 扶　 持 等社会 职 能 ， 连 接 党 和政 府 与广 大人 民 群 众 的　 是 重要 桥梁 和 纽 带 。我 国 工会 、 青 团 、 联 、 联 等　 共 妇 残
社会组 织 在 实 现 社 会 实 质 公 平 上 要 发 挥 积 极 的作　 用 ， 切 实做好 本 单位 职能 工 作 的基 础 上 ， 真 组织　 在 认 企 业 、 人 等积 极 支持 和推 进社 会 事 业 发 展 ， 导企　 个 引

的问题 、 群体 利 益差异 问题 、 西 部 地 区经 济 发展 不　 东 平衡 的问题 、 产业 之 间地位 不平 等 问
题 （ 农 业 和工　 如

业等经济组织切实承担起社会 责任 ， 也鼓励公 民积　 极 承担 社会 责任 ， 成 良好 的社 会 互 助 联 动机 制 ， 形 确　

业间的不平等问题 ） 受教育不平等 问题 、 、 就业难 问 　 题 、 三农 ” “ 问题 、 全生 产 问题 、 安 突发 事件 问题 等 ， 以　 维护社会稳定 、 促进社会和谐 ， 实现经济发展与和谐　 社会建设 同步进行 ， 从而创造条件使社会公平与社　 会效率达到和谐统一。 　 ３ 推进经济结构调整 和节 能减排 ， ． 实现人与 自 　 然 和谐 ， 经济 发展 与 自然 环境 的和谐 相 处 。 目前 ， 经　
济 发展 方式 粗放 、 结构 不 合理 的问题 仍 然 较 为 突 出 ， 　
７９ 　

保“ 公平与效率和谐统一” 在互助联动机制运行下得　 以实现 。 　
（ ） 动 经济 又好 又 快发展 ， 进 和谐 社会　 三 推 促
建设　

１全力加强经济建设 ， ． 又好又快地发展经济 ， 为　
效率 与公 平 和谐统 一 的实 现 创造 良好 经 济 条件 。经　

广 西 社会 科学

２ １．　 ０２ ２
与战 略 ，０ ９ （ ２ ． ２０ ， １ ） 　

特 别是 部分 高耗 能产 品 生 产 增 长 较 快 ， 去 停 工 减　 过 产 的也 在恢 复 生产 ， 能大 量 释放 ， 产 局部 地 区 电力供 　 需偏 紧 ， 能 减 排 任 务 非 常 严 峻 。 同 时 ， 金 属 污　 节 重 染 、 污染 问题 呈 多发 高发 态 势 ， 分新 兴产 业 发 展　 水 部 也 存在 一 些环 境 隐患 。为 此 ， 推进 结 构 调 整 ， 好　 应 做 改造 提升 制造 业 、 加大 企业 技 术 改造 力 度 、 快 培 育　 加 发 展 战略 性 新 兴 产 业 、 大力 发 展 服 务 业 等 方 面 的 工　 作 。从 多 方 面采取 措施 ， 善 小企 业 发 展 环 境 ， 持　 改 支 小企 业发 展 。认 真 抓 好 节 能 减 排 和 环 境 保 护 工 作 ， 　 明确 各地 和企 业 目标 责任 ， 出能 耗 、 保 等标 准 对　 突 环 企业 投 资和 生 产 的约 束 性 作 用 ， 强 节 能 减 排 重 点　 加 工程 建设 ， 入推 进 全社会 节 能 减 排 ， 极 应对 气 候　 深 积 变化　 。加 强 资 源 节 约 和 管 理 ， 大 环 境 保 护 力　 加 度， 加快 建 设 资 源 节 约 型 、 境 友 好 型 社 会 ， 实 提　 环 切 高 人们 的生 态 文 明水 平 ， 求 人 与 自然 的和 谐 以及　 力

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保证后代人享有公平发 展的机会 ， 实现经济社会建　 设、 环境 保 护 、 自然 资 源 利 用 之 间协 调 发 展 ， 终 通　 最
过走 循 环经 济 的发 展道 路实 现 经 济发 展 与 和 谐 社会 　 建 设 同步 进行 ， 使 社 会 公 平 与社 会 效 率 达 到 和 谐　 促
统一。 　

青年管理干部 学院学报 ，０８ （ ） ２０ ，４ ． 　 ［７ 杨 圣洁． 经 济 法 的价 值 ［ ］ 现 代 商 贸 工　 １］ 论 Ｊ．
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论新探 索［ ． Ｍ］ 北京 ： 中国法制 出版社 ，０５ ３９ ２０ ：０ ． 　 ［８ 温 家宝． 于 当前 的 宏观 经 济 形 势 和 经 济　 ２］ 关 工作［ ］ 求是 ， １ ，１ ） Ｊ． ２ ｌ （７ ． ０ 　 ［ 责任编辑 ： 邓双霜］ 　

８ 　 ０



 

２ １ 第 ２期 ０２年 （ 总第 ２ ０期 ） ０ 广 西社 会科 学　ＧＵＡＮＧＸＩ Ｓ ＨＥＨＵＩＫＥＸＵＥ ＮＯ． ２． ０１ ０ ２ ２（ ｕ ｕａｉ ｌ， Ｏ ２ ０ Ｃ ｍ ｌ ｖ ｙ Ｎ ．０ ） ｔｅ［ 文献编码 ］ ｏ：０ ３６ …

【时效性】:现行有效 【发文字号】:国核安发[2006]83号 【颁布日期】:2006-06-09 【生效日期】:2006-06-09 【效力级别】:部门规章 【颁布机构】:环境保护部 国家环境保护总局关于批准钴－60伽玛刀源运输容器装运活动的通知 …

第三部分：桥架的施工工艺及明线槽施工要求。电缆桥架作为布线工程的一个配套项目,目前尚无专门的规范指导,各生产厂家的规格程式缺乏通用性,因此,设计选型过程应根据弱电各个系统线缆的类型、数量,合理选定适用的桥架。1：确定方向：根据建筑平面布置图,结合空…

林西鸿泰锅炉房彩钢屋面拆卸、安装施工协议 甲方：承德鸿泰集团房地产开发有限公司：乙方：依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律，行政法规，遵循平等、自原、公平和诚实信用的原则，双方就本建设施工事项协商一致，订立本协议。一、…

 

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本文编号：163341