政府与社会资本合作（PPP）项目税收优惠法律制度研究

发布时间：2020-05-11 09:41

【摘要】：随着经济和社会的飞速发展,社会公众对基础设施以及公共服务的需求日益增加,这就使得政府部门的财政压力不断加大,迫切需要吸引更多社会资本投入到公共基础设施的建设和运营等行业中去。在这种大背景下,政府与社会资本合作(PPP)模式应运而生。通过这种模式的运用,政府部门解决了融资难的困境,社会资本也得到了流入公共基础设施领域创造利润的机遇,广大社会公众更是获得了更充足更高质量的产品和服务,可以说能够使整个社会受益。为了进一步推动PPP模式在我国的发展,政府出台的很多税收优惠制度都能对鼓励和支持公共建设领域PPP项目的顺利实施起到积极作用。本文从目前我国税收优惠制度存在的问题入手,试图通过分析和完善PPP项目税收优惠制度,在促进我国税收法律制度发展的同时,提高PPP模式在国内的应用和影响力。本文的创新点在于从税收优惠法律制度的角度分析促进PPP模式发展的措施,着重分析了我国现阶段PPP项目税收优惠制度的体系及原理,并针对税收优惠法律制度中存在的问题,提出了完善制度的具体建议,这无论是在理论界还是在实务中都具有一定的新颖性。本文主要分为五个部分:首先,介绍PPP模式的基本理论,并对税收优惠法律制度在促进PPP模式进一步发展的过程中所起到的作用进行论证,为下文打好基础;其次,具体研究我国现阶段PPP项目主要涉及的税收优惠法律制度,尤其是对增值税和企业所得税这两种主要税种进行了系统性地总结;接下来,根据我国PPP项目税收优惠制度的现状,提出了其中存在的典型问题,主要包括缺乏系统性的专项优惠制度、优惠制度覆盖面严重不足、优惠力度亟待加强三个方面;随后,将视野放眼国外,介绍国外PPP项目税收优惠制度中值得我国借鉴的经验,这部分仍以对增值税和企业所得税的制度介绍为主,并辅以其他小税种的典型制度;最后,从总体层面和具体业务层面提出促进我国PPP项目税收优惠法律制度进一步发展的建议,以此作为本文的结论,以期能够为社会实践提供思路。
【学位授予单位】：北京交通大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D922.22

【参考文献】