网络借贷机构的市场准入制度完善

发布时间：2020-07-05 19:27

【摘要】：网络借贷机构是一种连接出借人和借款人、为其提供不同信息服务的互联网金融信息中介机构,它极大地提升了资金流转效率,使得资金可以在个体之间的直接流通。但是,在我国网络借贷机构的飞速发展的同时,网贷机构的市场准入制度却始终未建立起来。目前阶段,我国现有准入政策以备案制度为主,负面清单制度为辅。但是,备案制度与网贷机构的金融属性难以匹配,这导致备案制度的制度设计存在制度难以自洽、立法监管主体模糊、准入标准区域差异显著等问题,也使其对于网贷机构的监管、规制能力有限,无法满足网络借贷机构的监管需求。因此,我国宜采取审批制度作为网贷机构的市场准入制度,由政府对网贷机构进行实质性审核。从必要性角度分析,审批制度与网贷机构的金融属性相符,亦能更好地契合我国网络借贷出借人风险识别能力低的现状。从可行性角度分析,审批制度被发达国家广泛采用,且我国监管者已从银行等传统金融领域中获得了充足的实践经验。通过分析借鉴美、英、澳三国的审批准入制度和我国的网络借贷行业实际情况,本文提出了网络借贷机构准入实行审批制度的可能架构和具体建议:明确机构的金融属性和严格准入的立法原则,明确监管主体并同机构定位相吻合,设立动态资金准入门槛等。
【学位授予单位】：浙江大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D922.294

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