非营利组织参与政府购买公共服务的法律规制研究

发布时间：2020-09-10 18:30

　　 伴随着物质生活的极度丰富,群众的社会利益诉求日趋多样,原有的利益格局发生了改变,传统的政府供应公共服务已经不具备适应性了。政府向非政府组织购买公共服务作为“行政职能改革”的新观念、新机制、新趋势,与政府自身直接向公民供给公共服务的传统供给模式并不相同。在已有实践中,政府购买公共服务对于政府转变其固有只能来说是特别有利的,在市场的竞争特有属性下,“行政失灵”现象得到了较好的缓解。本文开始从政府购买公共服务的终极目的-公众利益开始,结合公共服务的经济定义,点明非营利组织参与进政府购买公共服务中来具有不可替代的重要性以及其现状。第二部分,通过分析英美等国家对非营利组织的管理经验尤其是各国对于在非营利组织在涉及政府购买公共服务的规制,通过经验分析,得出较为可行和合适的发展方向和处置办法。第三部分,对目前我国有关非营利组织参与公共服务的的主要法律法规进行梳理,提出立法上的法律规制方面的有待改进之处。第四部分,针对理论和实践上存在的实质性问题,通过分析目前存在的问题,结合实践中各个环节的具体问题,包括财务状况和管理,结合组织发展的阻碍和一般规律,以及实质的税务征收情况中,找到对现存制度不足之处的改进方向,并结合已有的国外经验,提出合理建议来完善和保障非营利组织为公众服务。
【学位单位】：浙江大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：D922.2
【部分图文】：

浙江大学硕士学位论文逦２非营利组织参与政府购买公共服务的结构、益处及现状逡逑２．邋１．１政府、非营利组织、群众的三元体系逡逑在政府购买公共服务中，其社会本位非常明显，核心主旨即如何通过制度和逡逑规制实实在在的为民生服务。因此政府购买公共服务的模式对于传统公共服务提逡逑供模式来说，是一种更为贴合社会总利益的正效应革新，其本质即为经济法的价逡逑值定位：促进民生的社会本位［９］。逡逑政府购买公共服务是以市场导向的最优配置，也能够帮助构建政府与社会组逡逑织在公共服务领域的合作平台［１°］，从而发展成为多供给的公共服务模式，同时通逡逑过＂多元供给”延展出多责任主体，从而推进社会范畴的社会总体利益的提升。逡逑在政府购买服务的法权构造中，权力和权利之间的互动关系０如下图。２．邋１．邋１。逡逑

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本文编号：2816162