论我国商事登记行政审查制度及完善路径

发布时间：2020-11-06 03:35

　　 商事制度改革以来,市场主体准入由入门式审批管理快速向市场主体自律、社会共治和政府加强事中事后监管的方向转变。然而,传统的商事登记审查制度已不能适应新形势的要求。在实践中产生“形式审查”界限模糊、行政机关与司法部门审查标准不一、履职风险增大等现实矛盾,亟需提升行政审查的法制化和规范化程度。文章采取实证和比较等方法,参考和借鉴国外有关商事登记审查模式及其实践经验,分析我国商事登记法律法规历史演进过程中,形式审查、实质审查和折中审查三种制度之优势与不足。结合我国商事登记管理体制、行政审查程序规范特征、现行“形式审查”以及多维度公示制度,文章从法理和实践多个角度,剖析立法原则缺失、“审查标准”不一、程序体系化不足和商号核名难等问题。针对问题,文章深入研究我国商事登记行政审查法律制度的完善路径,尤其是创造性地提出注册官自由裁量审查、审查公示信赖保护等立法原则,并结合线上线下登记新模式,规划了行政审查的程序规则体系,以期为改革实践提供理论支撑,充分实现宽松准入环境、有序市场环境的目标。
【学位单位】：江苏大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：D922.294
【文章目录】：
摘要
abstract
第一章 绪论
    第一节 选题的背景及意义
        一、选题的背景
        二、研究的学术价值和意义
    第二节 研究的主要方法及体系
        一、研究的主要方法
        二、研究的创新之处
        三、论文的结构安排
第二章 商事登记行政审查制度概述
    第一节 商事登记行政审查的法律性质
        一、商事登记的法律概念与特征
        二、商事登记行政审查的性质界定
    第二节 商事登记行政审查的主要学说
        一、形式审查说
        二、实质审查说
        三、折中审查说
    第三节 国外商事登记审查模式
        一、法院商事登记审查模式
        二、法院与行政机关分类商事登记审查模式
        三、行政机关商事登记审查模式
        四、非政府部门商事登记审查模式
第三章 我国商事登记行政审查制度现状及存在的问题
    第一节 我国商事登记行政审查制度
        一、商事登记实行部门主管和分级管辖的体制
        二、商事登记行政审查程序规范特征
        三、商事登记机关实行形式审查制度
        四、多维度的公示制度
    第二节 我国商事登记行政审查制度存在的问题
        一、行政审查立法原则缺失
        二、行政审查程序体系化不足
        三、行政机关与司法部门认定“审查标准”不一
        四、商号核名难成为提高行政审查效率的瓶颈
第四章 我国商事登记行政审查法律制度的完善路径
    第一节 确立我国商事登记行政审查的基本原则
        一、效率优先原则
        二、审查公开原则
        三、审查公示信赖保护原则
        四、注册官自由裁量审查原则
    第二节 完善商事主体准入、限制和豁免制度
        一、实行商事主体资格与特殊行为能力分离制度
        二、完善商事登记限制和豁免制度
    第三节 完善商事登记行政审查程序规则
        一、商事登记程序体系化
        二、明确对不同商事主体的行政审查细则
        三、设立不同商事登记种类和事项的独立审查细则
        四、区分线上线下商事登记审查细则
        五、修订商事登记行政审查技术性规则
    第四节 深化商号登记制度改革
        一、完善商号登记法律规范
        二、放宽名称核准条件
        三、强化商号审查识别
结语
参考文献
致谢

【参考文献】

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本文编号：2872597