涉税案件行刑交叉问题研究

发布时间：2020-11-09 23:11

　　 随着社会经济水平的快速提升,各类犯罪呈现出不同以往的全新发展态势,尤其是涉税案件愈发层见叠出,深入推进对涉税案件的严肃查处、规范治理势在必行。我国《税收征收管理法》第63条、65条、66条、67条、71条与《刑法》第201条至204条、206条、209条分别对涉税违法行为与犯罪行为在行政责任与刑事责任的承担问题上进行了规制,作为其具体责任承担形式的行政处罚与刑事处罚,二者本是两类性质截然不同的制裁手段,理应在各自的领域范围之内发挥相应的功能与作用,但是由于相关法律规范在部分问题上存在规定不够明确的情况,导致在税收执法实践中充斥着诸如对于数额较大抑或情节严重已然涉嫌构成涉税犯罪的当事人仅处以行政处罚的错误操作。这种不规范的操作实践在违背公平原则的同时,毫无疑问也对税务机关与公安机关在针对涉税案件的职能行使上带来了相当大的困扰。正确处理涉税案件行政违法与刑事犯罪、行政责任与刑事责任、行政处罚与刑事处罚的交叉问题对于预防与惩罚涉税犯罪、推进我国的法制建设兼具理论与实践意义。本文以行刑交叉视角下的涉税案件为研究的切入点,围绕基础理论、立法与实践现状、问题及原因探析、对策和建议四大部分展开分析与探讨。本文在第一部分对涉税案件在行政与刑事两大不同法律领域中的性质、责任和制裁手段所涉及的主要概念,以及其彼此之间的内在关系进行了一个总括性的讨论,以明确本文所要研究的涉税案件行刑交叉问题的核心内容。在第二部分对当前我国针对行刑交叉视角下的涉税案件的立法与实践现状进行了系统性的梳理,归纳总结了当前针对涉税案件办理过程中所能适用的主要行政法律规范与刑事法律规范,并分别从纵向视角与横向视角剖析了一个涉税案件从发现到办理直至最终结案的运行全过程,以及在此期间的主要参与机关——税、警的职能分工情况。在第三部分对现行法律框架中行刑交叉视角下的涉税案件规制所存在的问题及其原因进行了理论探析,并结合典型法律规范具体条文设置情况予以说明论证。在第四部分针对前述问题一一对应地提出了协调行刑衔接法律规范、明确涉税案件移送机制、细化检察机关监督措施、健全涉税信息共享制度的对策与建议,以期为解决涉税案件行刑交叉问题提供些许参考思路。
【学位单位】：大连海洋大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：D922.22
【文章目录】：
摘要
abstract
引言
一、涉税案件行刑交叉问题概述
    （一）涉税案件行政违法与刑事犯罪的关系
        1.涉税案件行政违法与刑事犯罪内涵分析
        2.涉税案件行政违法与刑事犯罪的竞合
    （二）涉税案件行政责任与刑事责任的关系
        1.涉税案件行政责任与刑事责任内涵分析
        2.涉税案件行政责任与刑事责任的竞合
    （三）涉税案件行政处罚与刑事处罚的关系
        1.涉税案件行政处罚与刑事处罚内涵分析
        2.涉税案件行政处罚与刑事处罚的竞合
二、涉税案件行刑交叉问题立法与实践现状
    （一）涉税案件行刑交叉问题立法现状
        1.涉税案件行政法律规范规制现状
        2.涉税案件刑事法律规范规制现状
    （二）涉税案件行刑交叉问题实践现状
        1.涉税案件行刑衔接工作模式设定
        2.涉税案件行刑衔接工作税警分工
三、涉税案件行刑交叉存在问题及原因探析
    （一）涉税案件行刑交叉存在问题
        1.行刑衔接法律规范不协调
        2.涉税案件移送机制不明确
        3.检察机关监督措施不具体
        4.案件信息共享制度不健全
    （二）涉税案件行刑交叉存在问题原因探析
        1.主观原因分析
        2.客观原因分析
四、涉税案件行刑交叉问题解决进路
    （一）协调行刑衔接法律规范
        1.完善涉税规范立法体系
        2.提升涉税规范法律位阶
    （二）明确涉税案件移送机制
        1.明晰涉税案件移送标准
        2.规范涉税案件移送程序
    （三）细化检察机关监督措施
        1.扩大检察机关监督范围
        2.提升检察机关监督力度
        3.丰富检察机关监督手段
    （四）健全涉税信息共享制度
        1.拓展涉税信息共享机制范围
        2.落实涉税案件咨询制度运行
        3.发挥涉税联席会议制度功能
结论
参考文献
致谢
研究生履历

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本文编号：2877086