香港地区《放债人条例》对大陆民间借贷立法之借鉴

发布时间：2020-11-15 03:09

　　 民间借贷在我国已存在三千多年的历史了。根据史书记载,早在周朝就已存在中国最早的民间借贷市场,往后的朝代亦有民间借贷存在的记录,它成为社会经济生活中重要的组成部分。①同时,在民间借贷市场活跃的情况下,会产生许多纠纷,对此,政府也对民间借贷的行为等进行了相应的管制。根据记载,民间借贷的活动正式得到普及约在1840年以后,各类钱庄等借贷组织一度成为金融主流,推动着当时民间经济的发展。②但由于当时社会环境以及文化等因素,商事行为受到国家的歧视,民间借贷的发展也受到政策的打压和政府的指责。直到近些年,政府开始渐渐重视民间借贷市场的发展,但依然采取较为保守的政策去解决问题。如何利用法律来规制民间借贷已经直接影响到国家的经济发展。笔者认为要想维护和稳定民间借贷市场的发展,应该把重点放在完善监管制度和利率制度之上。针对这些问题的解答,本文通过借鉴香港地区《放债人条例》的成功经验,总结其合理之处,进而提出完善大陆地区民间借贷法的建议。本文分为三部分。第一部分写的是香港地区民间借贷的概述。本部分一开始先简单介绍《放债人条例》的历史由来,然后分四小节解读《放债人条例》的内容,这四小节包括:放债人的界定和准入门槛方面的规定;交易过程中放债人的责任规定;法条对利率方面的规定;其他细节方面的规定。其后写的是香港地区民间借贷的形式以及当地的操作模式。第二部分写的是大陆地区民间借贷存在问题概述。本部分主要由大陆民间借贷的现状和大陆民间借贷存在的问题组成。本部分前半段写的是大陆民间借贷的现状,现状部分又分民间借贷市场的现状和民间借贷法律的现状。本部分的后半段写的是对大陆民间借贷现状存在的问题进行分析,目前大陆民间借贷没有明确统一的法律,加上金融管制严和市场缺乏统筹监管,还有利率制度的不合理,这些都阻碍了整个民间借贷的发展。第三部分写的是香港《放债人条例》对大陆民间借贷之借鉴。本部分主要是是对第二部分提及的问题提出解答建议。另外还需相应的制度作配合才能完善民间借贷法,例如对高利贷法律责任的完善;设放债人门槛、预警机制,还有规范放债人行为;推动行业协会的发展;建立个人破产制度和个人征信制度。
【学位单位】：厦门大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：D922.282
【文章目录】：
内容摘要
ABSTRACT
引言
第一章 香港地区民间借贷概述
    第一节 香港地区民间借贷的发展
    第二节 香港地区民间借贷的法律规定
        一、放债人的界定和准入门槛的规定
        二、交易过程中放债人的责任规定
        三、条例对利率方面的规定
        四、其他规定
    第三节 香港地区民间借贷的模式
        一、高利贷
        二、小额贷款公司
        三、非公营投资担保公司
        四、网络借贷
第二章 大陆民间借贷存在的问题
    第一节 大陆民间借贷的现状
        一、大陆民间借贷市场现状
        二、大陆民间借贷立法现状
    第二节 大陆民间借贷存在的问题
        一、缺乏完善的法律体系
        二、缺乏统筹监管
        三、金融管制严
        四、利率制度不合理
第三章 香港《放债人条例》对大陆民间借贷之借鉴
    第一节 完善民间借贷法律体系
        一、明确民间借贷的合法地位
        二、明确主客体的权利和义务
    第二节 完善监管制度
        一、明确监管主体
        二、规范监管体系
        三、明确监管方式
    第三节 推动行业协会发展
    第四节 完善利率规定
        一、利率设定的基础
        二、如何设置新的利率线
    第五节 其他的配套制度的完善
        一、完善高利贷法律责任制度
        二、设放债人门槛、预警机制和规范放债人行为
        三、建立个人破产制度
        四、完善个人征信制度
结语
参考文献
后记

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本文编号：2884273