反垄断执法中行政垄断的认定与规制

发布时间：2020-12-13 00:17

　　行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力限制、排除竞争的行为被称为行政垄断。计划经济时代政府习惯于直接运用行政权取代市场机制对经济运行进行直接调整,进入市场经济时代后这一经济管理方式并未完全被抛弃,政府依然习惯于直接的违法干预经济运行,这就导致了行政垄断现象在我国的经济生活中极为普遍。同时,行政垄断的危害也非常巨大,会使得市场经营主体不能自由的参与市场竞争,严重破坏了市场经济所依赖的公平竞争制度。因此,反垄断执法机构必须加大对行政垄断的打击力度,保障市场公平竞争。但是,由于现实中行政垄断的表现形式非常多样,法律对于行政垄断的规定也非常模糊,这就使得反垄断执法机构如何准确的识别行政垄断成为一个问题;同时,反垄断执法机构自身也面临着权力分散、执法能力不足等问题,本文就是围绕这些问题进行展开和论述的,希望可以得出反垄断执法机构在识别行政垄断的过程中应当依据的具体标准和步骤,同时根据行政垄断的特点进一步提升反垄断执法机构的执法能力。本文共分为五个部分,第一部分是问题的引出,介绍了我国目前行政垄断行为多发的现实情况,同时介绍了行政垄断多发的原因以及其产生的巨大危害,以此表... 

【文章来源】：南京大学江苏省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：41 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
一、问题的引出
二、行政垄断概念厘定及常见形式
    （一） 概念厘定
    （二） 行政垄断与相关概念的区别
        1. 行政垄断与自然垄断
        2. 行政垄断与经济垄断
        3. 行政垄断与国家垄断
        4. 行政垄断与政府管制
    （三） 行政垄断的主要形式
三、反垄断执法中“行政垄断”的认定与识别
    （一） 行政垄断的主体认定——以行政主体为参考标准
    （二） 行政垄断的行为认定——不限于“行政滥用职权”行为
        1、行政滥用职权
        2、行政超越职权
        3. 行政失职
    （三） 行政垄断的效果认定——实质性影响行政相对人参与竞争
        1. 显性的排除竞争
        2. 隐性的限制竞争
四、完善行政垄断规制的建议
    （一） 现行《反垄断法》规制行政垄断过程中的不足
        1. 统一、权威、高效的反垄断执法机构缺失
        2. 对抽象性行政垄断行为缺乏有效规制
        3. 对违法主体缺乏有效的责任约束
    （二） 完善我国反行政垄断执法的建议
        1. 进一步深化改革,促进反垄断机构职能统一
        2. 配合公平竞争审查制度加大打击抽象性行政垄断
        3. 加大违法主体的责任约束
五、结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]行政垄断与相邻概念的区别与联系[J]. 邓志松.  中国价格监管与反垄断. 2014(11)
[2]行政性垄断行为的可诉性与诉讼安排[J]. 顾全.  法律适用. 2012(09)
[3]行政性垄断新解[J]. 魏琼.  政治与法律. 2010(06)
[4]行政垄断的本质及其救济——由“中国反垄断法第一案”所引发的思考[J]. 白贵秀.  政法论丛. 2008(06)
[5]制度路径依赖理论的发展、逻辑基础和分析框架[J]. 赵晓男,刘霄.  当代财经. 2007(07)
[6]公用事业特许与政府规制——中国水务民营化实践的初步观察[J]. 宋华琳.  政法论坛. 2006(01)
[7]浅谈反垄断法对行政垄断的规制[J]. 邹丽君.  广西政法管理干部学院学报. 2002(S1)
[8]行政垄断的概念研究[J]. 胡小红.  江西农业大学学报(社会科学版). 2002(03)
[9]行政垄断的多维解读[J]. 陈志成.  中国行政管理. 2002(03)
[10]论行政垄断的概念与特征[J]. 郑鹏程.  山西师大学报(社会科学版). 2000(03)



本文编号：2913523