加强新时代财会监督工作的对策研究

发布时间：2020-12-21 11:53

　　财会监督是对单位经济活动和财会活动的全方位监督,是国家经济社会管理的重要基础,是推动国家治理体系和治理能力现代化的基础环节。在党和国家监督体系中,财会监督属于最为基础的监督方式之一,是其他监督的重要抓手。对新时代财会监督工作在监督体系、监督职责、监督手段、监督成效和监督规定等方面存在的问题进行全面剖析的基础上,提出了修改财会法律法规、加大财会违法责任、增加财会监督手段、增强财会监督力量、完善监督共享机制、统筹内部财会监督工作、优化社会财会监督监管、促进财会监督工作转型升级等方面的对策建议。 

【文章来源】：财政监督. 2020年05期

【文章页数】：9 页

【文章目录】：
一、当前财会监督工作存在的主要问题
    （一）财会监督的相关规定不统一
        1、会计监督与财务监督的法律法规未衔接统一。
        2、对社会审计机构进行监督的规定不一致。
        3、相关法律法规对财会监督的界限未明确划分。
    （二）财会监督体系运行不顺畅
        1、财会监督与其他监督未建立共享协同机制。
        2、不同财会监督主体之间的协调配合不到位。
        3、财会监督体系内部缺乏统筹规划和运行指导。
    （三）财会监督主体职责不明晰
        1、财会监督层次和牵头责任不明确。
        2、财会监督内容存在交叉重合。
        3、内部财会监督机构的设置及职责不明确。
    （四）财会监督手段不得力
        1、财政部门缺乏开展财会监督的有力手段。
        2、注册会计师的执业手段难以满足社会财会监督的需要。
        3、财会监督的信息技术手段比较落后。
    （五）财会监督力量不匹配
        1、财会监督机构的人员编制和专业素质不足。
        2、社会财会监督力量发展不平衡。
        3、内部财会监督机构和人员配备缺乏统一。
    （六）财会监督的威慑力不足
        1、财会违法成本不高。
        2、财会监督机构缺乏独立的执法权限。
        3、对财会监督的认知和宣传不到位。
二、加强和改善新时代财会监督工作的对策建议
    （一）加快修改财会法律法规，依法强化财会监督工作
        1、统一规定财会监督的完整体系。
        2、加大财会违法责任。
        3、赋予财会监督更多的监督手段。
        4、明确规定财政部门履行财会监督的牵头职责。
    （二）加大财会监督主体之间的协调配合，统筹建立财会监督信息共享机制
        1、建立财会监督信息共享机制和部门联席会议制度。
        2、建立统一的财会监督线索征集机制。
        3、构建统一的财会诚信记录和市场负面清单。
        4、推动形成财务报告信息单一来源机制。
    （三）优化财会监督机构设置，增强财会监督力量配备
        1、推动财会监督机构的独立设置，增强财会监督执法权限。
        2、探讨建立财会监督事务中心，统筹推进财会监督事务。
        3、拓宽财会监督选人用人视野，加强财会监督专兼职队伍建设。
    （四）统筹指导内部财会监督工作，推动财会监督工作全方位运行
        1、明确财政部门履行内部财会监督归口指导职责。
        2、推动各类财会主体完善内部治理和内部控制。
        3、注重发挥行业社会组织在内部财会监督工作中的作用。
    （五）优化社会财会监督机构的监管，充分发挥社会财会监督作用
        1、加快推动会计师事务所组织形式转换，建立中介机构民事责任约束的主导机制。
        2、从选聘机制上保障审计独立性，净化社会审计市场环境。
        3、建立常态化优胜劣汰机制，坚决清除业内“害群之马”。
        4、坚持执业质量至上，调整利益分配格局。
        5、加快建立执业责任鉴定和正当权益维护机制，促进注册会计师行业健康发展。
        6、合理界定审计连带责任，减轻或免除无直接责任者的追究。
    （六）加快运用现代科技手段，促进财会监督工作转型升级



本文编号：2929781