论我国政府集中采购法律制度的完善

发布时间：2021-01-12 19:01

　　政府采购制度作为财政制度的重要组成部分,在西方国家已经有200余年历史。我国政府采购制度建设始于20世纪90年代,迄今已有近30年的历史,经历了从无到有、从粗浅到相对成熟的发展过程,在提高财政资金使用效益、维护国家利益与社会公益、促进产业发展、促进廉政建设中起到了重要作用。本文以政府采购中最具代表性的组织形式——政府集中采购制度为主要研究对象,内容如下:首先,是政府集中采购制度的基础研究,总结分析政府集中采购制度的概念、特征及其属性,为后文论述提供依据。其次,尽管我国政府集中采购制度发展迅速、成效显著,但实践中遇到的各类问题不容忽视,作者结合工作实际着重分析了集中采购制度创制、制度实施和制度救济等三个方面较为突出的问题,试图为下一步提出完善建议找准突破口。第三,通过对国内集中采购制度问题的分析,研究国际上相同或近似制度,同样从立法、实施和监督三个角度提炼出可借鉴的域外经验。最后,综合上述研究,作者有针对性的提出具体的对策和方案,一是构建完善的集中采购法律体系,二是规范严格的政府集中采购制度程序,三是实现全面的政府集中采购法律监督。 

【文章来源】：华南理工大学广东省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：54 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 绪论
    一、研究背景和意义
        （一） 理论意义
        （二） 实践意义
        （三） 社会意义
    二、国内外研究现状
        （一） 国内研究现状
        （二） 国外研究现状
    三、研究思路和方法
        （一） 研究思路
        （二） 研究方法
    四、创新之处和不足之处
        （一） 创新之处
        （二） 不足之处
第二章 政府集中采购法律制度概述
    一、政府集中采购法律制度源流
    二、政府集中采购法律制度的概念和特点
        （一） 概念
        （二） 特点
    三、政府集中采购法律制度的属性
        （一） 政府集中采购制度的私法属性
        （二） 政府集中采购制度的公法属性
        （三） 政府集中采购制度的公私融合属性
第三章 我国政府集中采购法律制度存在的问题
    一、我国政府集中采购制度立法中存在的问题
        （一） 我国现有集中采购法律体系还不健全
        （二） 我国政府集中采购制度的法律规则不够完善
        （三） 我国政府集中采购制度中的规范性文件存在内外部矛盾
        （四） 我国政府集中采购制度的监督立法繁杂混乱
    二、我国政府集中采购制度实施中存在的问题
        （一） 集中采购机构设置不科学
        （二） 集中采购“分散化”现象突出
        （三） 集中采购方式选择范围有限
    三、我国政府集中采购制度监督中存在的问题
        （一） 政府集中采购监督范围狭窄
        （二） 政府集中采购监督主体缺陷
        （三） 政府集中采购监督权力缺位
第四章 政府集中采购法律制度的域外经验
    一、以立法为先导的政府集中采购法律制度
        （一） 美国的政府集中采购立法情况
        （二） 韩国的政府集中采购立法情况
    二、以法律程序为核心的政府集中采购法律制度
        （一） 美国的集中采购程序范式
        （二） 英国的集中采购程序范式
    三、以监督为保障的政府集中采购法律制度
        （一） 我国香港特别行政区的投诉制度
        （二） 美国的集中采购监督制度
    四、政府集中采购制度的本土化借鉴
第五章 完善我国政府集中采购法律制度的建议
    一、推进我国政府集中采购制度立法
        （一） 完善中央层面的政府集中采购立法
        （二） 厘清集中采购相关法律部门之间的关系
        （三） 注重立法的科学性和精细化
    二、规范我国政府集中采购法律制度的实施程序
        （一） 优化政府集中采购机构设置
        （二） 设立完善的集中采购法律程序
        （三） 补充政府集中采购的法定方式
    三、完善全面的政府集中采购法律监督机制
        （一） 内部监督与外部监督相结合
        （二） 国家监督与社会监督相统一
        （三） 全程监督与节点监督相交错
结论
参考文献
攻读硕士学位期间取得的研究成果
致谢
附件


【参考文献】：
期刊论文
[1]关于集中采购目录、采购限额标准和公开招标数额的界定[J]. 江畅.  中国政府采购. 2018(04)
[2]《招标投标法》与《政府采购法》在工程建设项目中法律适用问题探析[J]. 郑云芬.  中国政府采购. 2018(02)
[3]GPA契机下我国政府采购法律制度的完善[J]. 陈向阳,谢争艳.  探求. 2016(03)
[4]中央预算京外单位政府采购实施问题探讨[J]. 施泽军.  中国政府采购. 2016(03)
[5]论政府采购法律制度的完善[J]. 吕艳滨.  中国社会科学院研究生院学报. 2013(05)
[6]中国加入WTO《政府采购协定》的若干问题研究——基于对GPA2007文本的分析[J]. 石静霞,杨幸幸.  政治与法律. 2013(09)
[7]WTO《政府采购协议》救济机制浅析——面向供应商的救济机制（上）[J]. 徐舟.  中国政府采购. 2012(12)
[8]公共采购法视野下“两法”关系之协调与区别立法[J]. 曹富国.  国家行政学院学报. 2012(05)
[9]论政府采购思维模式的导向[J]. 白志远.  中南财经政法大学学报. 2012(05)
[10]美国联邦政府采购监督管理体系[J]. 汪佳丽,李心佩,徐焕东.  中国行政管理. 2012(07)

博士论文
[1]公共采购法公私关系研究[D]. 孙景怡.中央财经大学 2017
[2]政府采购法律问题研究[D]. 杨汉平.中国政法大学 2001

硕士论文
[1]中央垂管单位政府采购管理研究[D]. 何娟.安徽大学 2014
[2]我国政府集中采购制度存在的问题和对策研究[D]. 吕晓夏.南京农业大学 2010
[3]美国联邦政府采购监督制度研究[D]. 周玮.湖南师范大学 2008
[4]政府采购监管体系研究[D]. 赵雪峰.上海交通大学 2007



本文编号：2973362