中国国企改革中的双层股权结构设计

发布时间：2021-02-13 18:11

　　深化国有企业改革必须发展混合所有制经济,国家特殊管理股也是在这种背景之下提出的。国家特殊管理股包含双层股权结构、“金股制”模式等可行路径,从股权内涵的角度考虑,国家特殊管理股应为双层股权结构。双层股权结构借由特殊的表决权分配模式可以很好地平衡混合所有制下国企改革的社会政策目标与经营目标之间的冲突;实现国有资本淡出的同时,国家对特殊行业的国企仍保有控制权。虽然双层股权结构存在固有的弊端,但不能忽略其引入对国企改革带来的积极作用。如何设计出适合国有企业改革的双层股权结构模式及相应配套制度,是本文研究解决的主要内容。本文首先梳理了国有企业不同时间段及宏观与微观层面的改革目标,用数据分析法对国企改革的现实困境进行分析;然后,探讨了特殊管理股之下的双层股权结构与“金股制”模式两种改革路径,从历史沿革、法理基础、结构特征等角度对两种改革路径进行比较分析,并做出将双层股权结构引入国企改革的选择;其次,基于我国国企改革的现状分析将双层股权结构引入国企改革中产生的积极意义以及实施过程的潜在风险;再次,从立法、理论、实践多角度对双层股权结构引入国企改革中的可行性进行分析同时也提出实行过程中存在的障碍;本文... 

【文章来源】：上海师范大学上海市

【文章页数】：59 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
绪论
    一 选题背景与意义
    二 本文国内外文献综述
        （一）双层股权结构国内外研究现状
        （二）国内外国有企业改革路径选择
    三 研究思路、方法和创新点与不足
        （一）研究思路
        （二）研究方法
        （三）创新点与不足
第一章 国企改革的目标与现实困境
    第一节 国企改革的目标
    第二节 国企改革的现实困境
        一 民营资本在混合所有制中参与程度低
        二 国有企业资本补充机制不完善
        三 政府直接介入导致公司治理行政化
        四 融资造成股权分散
第二章 双层股权结构与“金股制”路径分析
    第一节 双层股权结构
        一 双层股权结构的产生与发展
        二 双层股权结构的法理分析
        三 双层股权结构在中国民营企业中的实践
    第二节 “金股制”模式
        一 金股制的产生与发展
        二 我国“金股制”实践探索
    第三节 双层股权结构与“金股制”路径分析
        一 对比双层股权结构与“金股制”模式的法律特征
        二 双层股权结构与“金股制”模式的缺陷
        三 双层股权结构与“金股制”模式的选择
第三章 国企改革引入双层股权结构的制度价值与实施风险
    第一节 国企改革引入双层股权结构的制度价值
        一 改善国有企业的股权结构
        二 缓和控制权与融资之间的矛盾
        三 保有国有股对关键行业的控制
    第二节 国企改革引入双层股权结构的实施风险
        一 影响投资者的决策
        二 激化不同种类股东之间的矛盾
        三 内部监督制度完善问题
第四章 国企改革引入双层股权结构的空间与障碍
    第一节 国企改革引入双层股权结构的空间
        一 我国立法与相关政策为双层股权结构的引入留有余地
        二 中国证券市场实现双层股权结构公司上市零的突破
        三 学术界为双层股权结构的引入提供理论支持
    第二节 国企改革引入双层股权结构的障碍
        一 法律层面缺少明确的授权
        二 国企改革中尚未有引入双层股权结构的先例
第五章 国企改革引入双层股权结构的法律制度设计
    第一节 立法先行:为制度运行提供指引
        一 “双层股权结构”法制化
        二 创设双层股权结构在国有企业中运用的约束性规定
    第二节 完善国有资产保护制度
        一 双层股权结构下国有企业激励约束机制的完善
        二 建议确立检察机关保护国有资产的民事公益诉讼制度
    第三节 健全中小股东权利保护制度
        一 完善信息公开披露制度
        二 推动建立证券代表人诉讼制度
结语
参考文献
致谢



本文编号：3032379