公平竞争审查制度视野下《中小企业促进法》修正研究
发布时间：2021-06-05 13:59
近年来中小企业在我国经济发展进程中所占的比重越来越大,随着中小企业在经济舞台上日益活跃,对社会的稳定、经济的发展以及生产生活都会产生巨大的影响。《中华人民共和国中小企业促进法》从实施的十多年来,随着经济发展政策演变,许多方面都存在滞后性,不能适应现在中小企业的发展实况了。国务院在2016年6月14日发布了“关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见”,这个意见的出台使反垄断法调整对象的范围进一步扩大,也意味着竞争政策正式成为主角,并且建立了系统的自我审查机制。这个制度能够充分防止垄断力的滥用以及政府滥施行政行为限制竞争等。在这一背景下,有必要对《中小企业促进法》进行适当修改,与公平竞争审查制度相互呼应,给中小企业创造更加和谐的发展环境。相对于国企和其他大型企业来说,中小企业抵御风险能力不够,在市场竞争中处于弱势地位。特别是在经济下行的情况下,中小企业普遍面临融资困难和成本上升导致利润下降的问题,生存和转型的难度越来越大。这就需要政府加以扶持,为中小企业的稳定健康发展创建一个稳定公平的环境。本文立足于公平审查制度在全国范围内建立,从产业政策和竞争政策关系视角出发,发现《中小企业促进法...
【文章来源】：武汉工程大学湖北省
【文章页数】：64 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第1章 绪论
1.1 选题背景及研究意义
1.1.1 选题背景
1.1.2 研究意义
1.2 文献综述
1.2.1 国外研究综述
1.2.2 国内文献综述
1.3 研究内容
第2章 公平竞争审查制度的基本内涵与功能定位
2.1 公平竞争审查制度的概念
2.1.1 公平竞争审查制度的的定义及说明
2.1.2 产业政策与竞争政策相关概念的辨析
2.2 公平竞争审查制度的内涵
2.2.1 竞争政策基础地位是市场经济的本质要求
2.2.2 对我国产业政策实践反思的结果
2.3 公平竞争审查制度的功能定位
2.3.1 全面改善国家产业政策体系的路径
2.3.2 规制行政性垄断的制度创新举措
2.3.3 政府行为的“竞争合规”常态化建设手段
第3章 公平竞争审查制度视野下《中小企业促进法》的现状与缺陷
3.1 《中小企业促进法》的制定过程与基本内容
3.1.1 制定过程
3.1.2 基本内容
3.2 《中小企业促进法》对经济社会发展的贡献
3.2.1 促进社会经济发展
3.2.2 为中小企业发展保驾护航
3.3 《中小企业促进法》当前困境
3.3.1 难以适应当前公平竞争审查制度等政策下中小企业发展的实际要求
3.3.2 难以满足中小企业创新成长需求
第4章 国外竞争政策演进及对我国《中小企业促进法》的经验与启示
4.1 国外竞争政策的经验及教训
4.1.1 美国
4.1.2 德国
4.1.3 日本
4.2 对我国的启示
4.2.1 完善国内竞争体系
4.2.2 我国的竞争政策应当优于并且兼顾产业政策
4.2.3 调整相应《中小企业促进法》,为中小企业提供良好的法律保障
第5章 公平竞争审查视角下《中小企业促进法》修正的必要性和可能性
5.1 对《中小企业促进法》提出的新挑战
5.1.1 “政府与市场”关系的重新定位
5.1.2 竞争政策价值取向逐步确立
5.2 当前宏观经济形势下《中小企业促进法》改进的必要
5.2.1 中小企业创造了巨大的社会效益
5.2.2 中小企业作用重大
第6章 完善《中小企业促进法》的修订建议
6.1 进一步提升我国中小企业发展的战略定位
6.1.1 强化相关法律责任
6.1.2 加大对恶意拖欠小企业款项的垄断企业和强势采购方的处罚力度
6.1.3 支持中小企业国际化进程
6.2 修法应该更多聚焦小微企业
6.3 中小企业资金支持立法的修正
6.3.1 融资支持仍需要细化与强化
6.3.2 进一步完善财税扶持体系
6.3.3 拓宽中小企业的融资渠道
结语
参考文献
攻读硕士期间已发表的论文及项目
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]竞争政策视野下公平竞争审查制度的实施[J]. 黄勇,吴白丁,张占江. 价格理论与实践. 2016(04)
[2]产业政策的竞争评估研究[J]. 丁茂中. 法学杂志. 2016(03)
[3]公平竞争审查制度的欧盟路径[J]. 靳静. 中国价格监管与反垄断. 2016(02)
[4]供给侧结构性改革中的竞争政策[J]. 黄勇. 价格理论与实践. 2016(01)
[5]产业政策何以向竞争政策转变:欧盟的经验与上海的现实[J]. 侯利阳. 上海交通大学学报(哲学社会科学版). 2016(01)
[6]竞争政策的理论解构及其实施机制[J]. 孙晋,钟瑛嫦. 竞争政策研究. 2015(03)
[7]中国中小企业“走出去”的驱动因素——基于689家企业调查数据的实证分析[J]. 张亮,李亚军. 经济与管理研究. 2015(10)
[8]缓解实体经济与小微企业融资成本高的对策思考[J]. 辜胜阻,庄芹芹. 江西财经大学学报. 2015(05)
[9]对我国建立公平竞争审查制度的框架性思考[J]. 朱凯. 中国物价. 2015(08)
[10]政府管制的竞争评估[J]. 王健. 华东政法大学学报. 2015(04)
本文编号：3212297
【文章来源】：武汉工程大学湖北省
【文章页数】：64 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第1章 绪论
1.1 选题背景及研究意义
1.1.1 选题背景
1.1.2 研究意义
1.2 文献综述
1.2.1 国外研究综述
1.2.2 国内文献综述
1.3 研究内容
第2章 公平竞争审查制度的基本内涵与功能定位
2.1 公平竞争审查制度的概念
2.1.1 公平竞争审查制度的的定义及说明
2.1.2 产业政策与竞争政策相关概念的辨析
2.2 公平竞争审查制度的内涵
2.2.1 竞争政策基础地位是市场经济的本质要求
2.2.2 对我国产业政策实践反思的结果
2.3 公平竞争审查制度的功能定位
2.3.1 全面改善国家产业政策体系的路径
2.3.2 规制行政性垄断的制度创新举措
2.3.3 政府行为的“竞争合规”常态化建设手段
第3章 公平竞争审查制度视野下《中小企业促进法》的现状与缺陷
3.1 《中小企业促进法》的制定过程与基本内容
3.1.1 制定过程
3.1.2 基本内容
3.2 《中小企业促进法》对经济社会发展的贡献
3.2.1 促进社会经济发展
3.2.2 为中小企业发展保驾护航
3.3 《中小企业促进法》当前困境
3.3.1 难以适应当前公平竞争审查制度等政策下中小企业发展的实际要求
3.3.2 难以满足中小企业创新成长需求
第4章 国外竞争政策演进及对我国《中小企业促进法》的经验与启示
4.1 国外竞争政策的经验及教训
4.1.1 美国
4.1.2 德国
4.1.3 日本
4.2 对我国的启示
4.2.1 完善国内竞争体系
4.2.2 我国的竞争政策应当优于并且兼顾产业政策
4.2.3 调整相应《中小企业促进法》,为中小企业提供良好的法律保障
第5章 公平竞争审查视角下《中小企业促进法》修正的必要性和可能性
5.1 对《中小企业促进法》提出的新挑战
5.1.1 “政府与市场”关系的重新定位
5.1.2 竞争政策价值取向逐步确立
5.2 当前宏观经济形势下《中小企业促进法》改进的必要
5.2.1 中小企业创造了巨大的社会效益
5.2.2 中小企业作用重大
第6章 完善《中小企业促进法》的修订建议
6.1 进一步提升我国中小企业发展的战略定位
6.1.1 强化相关法律责任
6.1.2 加大对恶意拖欠小企业款项的垄断企业和强势采购方的处罚力度
6.1.3 支持中小企业国际化进程
6.2 修法应该更多聚焦小微企业
6.3 中小企业资金支持立法的修正
6.3.1 融资支持仍需要细化与强化
6.3.2 进一步完善财税扶持体系
6.3.3 拓宽中小企业的融资渠道
结语
参考文献
攻读硕士期间已发表的论文及项目
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]竞争政策视野下公平竞争审查制度的实施[J]. 黄勇,吴白丁,张占江. 价格理论与实践. 2016(04)
[2]产业政策的竞争评估研究[J]. 丁茂中. 法学杂志. 2016(03)
[3]公平竞争审查制度的欧盟路径[J]. 靳静. 中国价格监管与反垄断. 2016(02)
[4]供给侧结构性改革中的竞争政策[J]. 黄勇. 价格理论与实践. 2016(01)
[5]产业政策何以向竞争政策转变:欧盟的经验与上海的现实[J]. 侯利阳. 上海交通大学学报(哲学社会科学版). 2016(01)
[6]竞争政策的理论解构及其实施机制[J]. 孙晋,钟瑛嫦. 竞争政策研究. 2015(03)
[7]中国中小企业“走出去”的驱动因素——基于689家企业调查数据的实证分析[J]. 张亮,李亚军. 经济与管理研究. 2015(10)
[8]缓解实体经济与小微企业融资成本高的对策思考[J]. 辜胜阻,庄芹芹. 江西财经大学学报. 2015(05)
[9]对我国建立公平竞争审查制度的框架性思考[J]. 朱凯. 中国物价. 2015(08)
[10]政府管制的竞争评估[J]. 王健. 华东政法大学学报. 2015(04)
本文编号：3212297
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