地方政府债务风险的法律防范 ——从新《预算法》切入

发布时间：2021-06-18 16:05

　　当今,地方政府债务在很大程度上成为了解决分税制财政管理体制之下地方政府财力不足的有效方法,对各地乃至全国经济社会的发展起了重要作用。然而,在2008年后,我国地方政府债务规模逐年增长,债务风险持续上升,一定程度上给我国财税金融领域造成了系统性伤害。控制地方政府债务规模,稳定其发展态势,降低其债务风险,积极寻求地方政府债务的可持续性发展对我国经济持续发展具有现实意义。而对地方政府债务风险进行控制的根本手段在于寻求立法约束职能权力,以立法为中心构建政府债务监管体系。而伴随着新《预算法》的出台,我国以此为中心和基点,针对地方政府债务监管出台了一系列法律法规。新《预算法》在我国地方政府债务管理体系初步建立的过程中,始终发挥着基础性、原则性和导向性的作用。新《预算法》下,省级政府通过国务院向全国人大及其常委会报批后可以获得举债权。总结现阶段我国地方政府债务的主要类型及其产生原因可以得出,修改后的《预算法》通过规范省级政府的举债行为以达到对全省债务规模控制从而把握全国债务风险的目的,但不能全方位解决地方政府债务风险所有的问题。比如,新《预算法》规定的省级政府举债权缺乏配套制度保障、新《预算法》没有... 

【文章来源】：浙江大学浙江省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：47 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
致谢
摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 选题背景及意义
    1.2 国内外文献综述
2 我国地方政府债务风险及新《预算法》监管的必要性分析
    2.1 地方政府债务所面临的主要风险
    2.2 《预算法》实施过程中我国地方政府债务风险的成因
    2.3 新《预算法》对地方政府债务监管的必要性分析
3 新《预算法》对我国地方政府债务风险防范的现状
    3.1 现行我国地方政府债务的监管措施
    3.2 新《预算法》实施后地方政府债务风险防范机制的变化
    3.3 新《预算法》下我国地方政府债务风险防范的不足
    3.4 我国地方政府债务法律监管的效果评价
4 国外地方政府债务风险法律防范及有益借鉴
    4.1 美国地方政府债务风险的防范及经验借鉴
    4.2 日本地方政府债务风险的防范及经验借鉴
    4.3 巴西地方政府债务风险的防范及经验借鉴
    4.4 国外地方政府债务风险法律防范经验的借鉴
5 新预算法下地方政府债务风险规制路径
    5.1 地方政府债务风险事前防控制度建设
    5.2 地方政府债务风险事中监管制度建设
    5.3 地方政府债务风险事后处理制度建设
6 结语
参考文献
作者简历


【参考文献】：
期刊论文
[1]我国地方债治理问题研究[J]. 师艳.  现代商业. 2017(01)
[2]国务院办公厅关于印发地方政府性债务风险应急处置预案的通知[J].   交通财会. 2016(12)
[3]我国地方政府债务影响分析[J]. 魏巍.  当代经济. 2016(18)
[4]新《预算法》实施的若干思考[J]. 吴丽娜,谢安.  行政事业资产与财务. 2015(03)
[5]如何实现“以支定收”——新《预算法》理财观解读[J]. 徐阳光.  税务研究. 2015(01)
[6]地方政府债务风险的法律控制分析[J]. 张杰.  法制博览(中旬刊). 2014(11)
[7]新《预算法》与地方政府债务风险防控[J]. 辜胜阻,刘伟,庄芹芹.  社会科学战线. 2014(10)
[8]新型城镇化背景下地方政府债务风险动态管理研究——理论分析与模型构建[J]. 王桂花,许成安.  审计与经济研究. 2014(04)
[9]地方债务治理的法律路径探析[J]. 王志勤.  上海政法学院学报(法治论丛). 2014(03)
[10]我国地方政府性债务困境解决的法治机制[J]. 冉富强.  当代法学. 2014(03)

硕士论文
[1]地方政府债务风险的法律控制[D]. 胡百英.华中师范大学 2012
[2]当前中国地方政府债务风险问题研究[D]. 任静.首都经济贸易大学 2010



本文编号：3236965