自然垄断性国有企业市场准入法律规制研究

发布时间：2017-04-27 03:08

  本文关键词：自然垄断性国有企业市场准入法律规制研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：自然垄断性国有企业(以下简称“自然垄断性国企”)市场准入法律规制是深化国企改革面临的重要问题之一。长期以来,我国对自然垄断性国企的改革,采取先改革后立法的路径,法律难以成为推进改革的先导,造成自然垄断性国企改革的非持续性和反复性,严重制约改革的持续平稳推进。当前,政府对国企的改革进入攻坚阶段,出台《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》、《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》等文件,提出自然垄断性国企应根据行业特点放开竞争业务、促进公共资源配置市场化的要求,以期在盘活自然垄断性国企市场活力的同时优质完成服务国家宏观调控、保障国家安全和国民经济运行的任务。作为国家规制自然垄断领域经济不可或缺的法律手段,落实好市场准入制度无疑是政府对自然垄断性国企实现有效规制的重要突破口。本文在上述背景下展开研究,科学界定市场准入与自然垄断性国企的概念,从经济学、法学角度论述自然垄断性国企市场准入法律规制的理论基础与准入模式,分析国外先进实践经验对完善我国自然垄断性国企市场准入法律规制的借鉴意义。在此基础上,介绍我国自然垄断性国企市场准入法律规制的制度演变历程、法律规制、规制机构设置及准入现状与问题。最后,详细阐述完善准入规制的政策依据、现实需求及原则理论,提出进一步完善自然垄断性国企市场准入法律规制的合理构想。总之,笔者在收集国内外文献的基础上,通过借鉴经济学相关理论与方法,从法学视角对完善该领域国企准入问题进行研究分析,提出自己的观点和思考。
【关键词】：自然垄断 市场准入 国有企业 法律规制
【学位授予单位】：兰州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.294
【目录】：

• 中文摘要3-4
• Abstract4-9
• 引言9-10
• 第一章 基本概念解析10-17
• 1.1 市场准入概述10-14
• 1.1.1 市场准入概念界定10-11
• 1.1.2 市场准入的特征11-12
• 1.1.3 市场准入法律制度12-14
• 1.2 自然垄断性国企的界定14-17
• 1.2.1 对自然垄断产业的再认知14-15
• 1.2.2 自然垄断性国企的概念界定15-17
• 第二章 自然垄断性国企市场准入规制之理论基础及准入模式17-25
• 2.1 经济学理论17-19
• 2.1.1 自然垄断理论17-18
• 2.1.2 可竞争理论18-19
• 2.1.3 有效竞争理论19
• 2.2 法学理论19-21
• 2.2.1 公平原则19-20
• 2.2.2 效率原则20
• 2.2.3 秩序原则20-21
• 2.3 对上述理论的归纳21-22
• 2.4 基本模式22-25
• 2.4.1 可竞争理论下的准入模式22-23
• 2.4.2 有效竞争理论下的准入模式23-24
• 2.4.3 上述准入模式之评析24-25
• 第三章 我国自然垄断性国企市场准入规制之现状25-31
• 3.1 市场准入制度演变历程25-26
• 3.1.1 严格控制时期25
• 3.1.2 打破垄断时期25
• 3.1.3 逐步放开时期25-26
• 3.1.4 深化准入改革时期26
• 3.2 法律规制现状及问题26-28
• 3.2.1 现状分析26-27
• 3.2.2 主要问题27-28
• 3.3 规制机构设置及问题28-29
• 3.4 准入现状及问题29-31
• 第四章 自然垄断性国企市场准入法律规制之完善31-46
• 4.1 完善规制之理论探析31-34
• 4.1.1 完善规制的政策依据与现实需求31-32
• 4.1.2 完善准入规制的前提32-33
• 4.1.3 完善准入规制的原则33-34
• 4.2 完善规制之具体构想34-42
• 4.2.1 准确定位政府权力边界34-36
• 4.2.2 完善市场准入法律制度36-37
• 4.2.3 合理设置规制机构37-38
• 4.2.4 完善准入规制的路径选择38-42
• 4.3 完善自然垄断性国企市场准入的实证分析42-44
• 4.3.1 完善电力行业国企市场准入规制实证分析42-43
• 4.3.2 完善电信行业国企市场准入规制实证分析43-44
• 4.4 市场准入相关风险防范44-46
• 4.4.1 相关风险概述44-45
• 4.4.2 建立风险防范机制45-46
• 结语46-47
• 参考文献47-49
• 致谢49

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