科技成果转化股权奖励个税政策演变过程分析与启示

发布时间：2021-08-02 10:18

　　改革开放40年以来,中国科技体制改革始终围绕着激发科研人员活力、促进科技与经济结合两条主线推进,在这其中,高校通过作价入股形式推动成果转化,奖励给科研人员的股权可以递延缴纳个税,是体现科技人员获得感和相关政策成效的重要方面。该领域政策自1999年发布以来,涉及部门职能众多,对政策协同要求较高,经历几次修订,政策效应在不同阶段有显著不同。对二十多年以来该领域相关政策的演变过程进行分析,分析核心政策议题以及相关部门职能转变与协同特征,并结合当前科技成果转化实践需求,对进一步优化科技成果股权奖励个税政策提出对策建议。 

【文章来源】：中国科技论坛. 2020,(11)北大核心CSSCI

【文章页数】：8 页

【部分图文】：

成果转化股权奖励个税递延相关政策网络

科技成果转化个税递延政策不同阶段的变化可视为我国科技体制改革的侧面窗口,经历了科技成果转化制度建设重心逐步遵循市场机制、放管服改革不断深化的阶段历程。科技部门在其中的定位经历了从成果认定这一技术性管理和行政化色彩浓郁的定位转变为越来越宏观的统筹协调功能,在上海的案例中,组织多家部门协同推进讨论的正是科技部门,教育和国资监管部门则经历了对高校转化自主权进行 “有效放权”的职能转变。市场监督部门作为严守科技与经济交互的重要界面,在落实 《公司法》的同时,也进一步考虑到了科技成果作价入股相应注册流程的优化。税务部门则不仅在1999年前瞻性地出台了个税递延政策,为科技成果作价入股和激发科研人员预留了政策空间,涉及到的与其他部门相关的政策要点也随之进行了逐一修订,整体趋向上更契合科技成果转化实践需求 (见图2)。2.3 着眼于改革空间的纵深拓展,来自地方的探索成为重要驱动因素

【参考文献】：
期刊论文
[1]科技成果转化若干热点问题解析（二十六）——基于个人所得税政策对科技成果产权激励改革的思考[J]. 吴寿仁,吴静以.  科技中国. 2019(07)
[2]科技成果转化若干热点问题解析（二十一）——以科技成果投资入股相关税收优惠政策解读[J]. 吴寿仁,吴静以.  科技中国. 2019(02)
[3]基于我国高校科技成果转化模式的涉税问题研究[J]. 常旭华,陈强,韩元建,刘笑.  科学学研究. 2018(04)
[4]高校资产经营公司参与科研成果转化问题研究——以浙江省为例[J]. 姜文彪,陈金来,徐伟丽.  中国高校科技. 2015(07)
[5]科研事业单位技术类无形资产入股问题探析[J]. 刘彦蕊,丁明磊,管孟忠.  科学学研究. 2015(06)



本文编号：3317389