新冠肺炎疫情背景下政府消费券发放规则的法律检视

发布时间：2021-08-13 19:37

　　为应对新冠肺炎疫情所带来的消费低迷和经济不振,各地政府纷纷筹措财政资金发放消费券,在资金预算、国库管理、兑付结算方面,需要财政法发挥规范和调节作用。以刺激经济为目标的消费券遵从效率原则,受经济法规范和调整,鼓励竞争式发券,宜设置消费门槛;以保障民生为目的的消费券遵从公平原则,受社会法规范和调整,不宜采用网上抢券的形式,也不宜设置消费门槛。从各地消费券的发行结构看,经济刺激类消费券占据绝对比重,纾困救济类消费券的金额非常小,折射出政府决策的真实意图。由于消费券的发行和兑付会影响市场竞争,国务院有关公平竞争审查的要求不容回避。目前各地都不允许消费券提现、找零和转让,且消费券有效期非常短,无须担心其冲击国家货币秩序。借助财政法、经济法、社会法、竞争法和金融法的多元规制,可以为政府消费券的发行和兑付提供指引。 

【文章来源】：武汉大学学报(哲学社会科学版). 2020,73(05)北大核心CSSCI

【文章页数】：11 页

【文章目录】：
一、政府发放消费券的财政属性及其法律架构
二、政府发放消费券的政策目标
三、目标约束下政府消费券的发放规则
    （一）与经济刺激目标相适应的消费券发放规则
    （二）与民生保障目标相适应的消费券发放规则
四、消费券发放的多元规制与法际整合
五、各地消费券发放规则之检视与评价
六、结语


【参考文献】：
期刊论文
[1]比例原则的适用范围与限度[J]. 梅扬.  法学研究. 2020(02)
[2]公平竞争审查、反垄断法与行政性垄断[J]. 陈林.  学术研究. 2019(01)
[3]论基本社会权利和最低限度生存权[J]. 克劳迪亚·托莱多,周夏青.  中德法学论坛. 2017(02)
[4]论政府补贴法治:产业政策法、财政法和竞争法的协同治理[J]. 姚海放.  政治与法律. 2017(12)
[5]问题导向、规范集成与领域法学之精神[J]. 熊伟.  政法论丛. 2016(06)
[6]底线公平:社会保障制度建设的内在根据[J]. 高和荣.  社会科学辑刊. 2016(03)
[7]消费需求、消费力、消费经济和经济增长[J]. 洪银兴.  中国经济问题. 2013(01)
[8]分权改革背景下的地方财政自主权[J]. 徐键.  法学研究. 2012(03)
[9]“国家调节说”的形成和发展——我的经济法学术之路[J]. 漆多俊.  河北法学. 2008(12)



本文编号：3341020