我国船舶油污损害赔偿基金法律问题研究

发布时间：2021-10-25 05:50

　　我国是一个名副其实的世界海运大国,但是相比国际上其他国家船舶油污损害赔偿基金的发展而言,我国船舶油污损害赔偿基金设立时间短、制度发展缓慢、对船舶油污损害受害人赔偿不足,海洋环境保护效果欠佳。我国船舶油污损害赔偿基金制度中存在的问题主要表现为立法技术不高,船舶油污损害赔偿基金征收标准低、船舶责任人赔偿限额低、船舶油污损害核心概念界定冲突;立法内容不全,船舶油污损害赔偿基金来源狭窄、赔付标准不明确、赔付范围较少、赔付顺序设置不合理;船舶油污损害赔偿司法实践混乱、赔付事项集中、赔偿能力不足、申请赔付流程和拒绝赔付救济途径不明等等。针对这些问题,首先要从理念上转变“重保护船舶所有人利益”、“轻海洋生态环境保护”的错误观念,积极加入国际船舶油污损害赔偿基金公约,并开展国际间交流活动,不断的改善立法、完善制度,为我国船舶油污损害赔偿基金制度的完善发展提供借鉴。文章首先介绍了船舶油污损害赔偿基金的发展背景和法律渊源。仔细梳理了我国的船舶油污损害赔偿基金制度在发展过程中的关键节点和立法成果。其次着眼司法实践,介绍了我国船舶油污损害的来源和已经获得赔付的案例以及船舶油污损害赔偿基金的运行情况,指出我国船... 

【文章来源】：青岛大学山东省

【文章页数】：53 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
引言
    一、选题背景及研究目的
    二、国内外研究现状
    三、主要研究方法
第一章 船舶油污损害赔偿基金概述
    一、船舶油污损害赔偿基金的背景
        (一)国际船舶油污损害赔偿基金渊源
        (二)我国船舶油污损害赔偿基金的发展
    二、船舶油污损害赔偿基金法源
        (一)基础法律法规
        (二)具体来源
        (三)其他依据
第二章 我国船舶油污损害赔偿基金运行现状
    一、船舶油污损害现状
        (一)船舶油污污染来源
        (二)船舶油污损害赔付现状
        (三)船舶油污损害赔偿案例分析
    二、船舶油污损害赔偿基金中存在的问题
        (一)理念滞后、起点低
        (二)立法中存在的缺陷
        (三)司法实践中存在的问题
        (四)制度建设滞后
第三章 我国船舶油污损害赔偿基金现存问题的原因分析
    一、滞后于国际船舶油污防治趋势
        (一)国际国内法律不兼容
        (二)赔偿能力受限
    二、立法水平制约
        (一)立法内容不完善
        (二)立法技术不成熟
    三、船舶污染防治监管职能部门履职效率偏低
        (一)各行政主管部门履职不力
        (二)行政部门生态环境补偿权行使不足
        (三)船舶油污损害赔偿基金运行具有专业性壁垒
    四、船舶油污损害赔偿基金在我国发展不足
        (一)相关的配套机制不健全
        (二)基金运作不畅
第四章 域外船舶油污损害赔偿基金分析与借鉴
    一、国际公约中的船舶油污损害赔偿基金
        (一)国际公约中不断发展变化的核心概念
        (二)全面规制原则
        (三)公约不足之处
    二、代表性国家油污损害赔偿基金制度
        (一)美国《清洁水法》、《石油污染法》
        (二)加拿大《航运法》
        (三)英国《商船航运法》
    三、域外油污损害赔偿基金对我国的启发
        (一)油污损害赔偿基金从合作妥协到注重环境保护
        (二)船舶油污损害赔偿基金制度从损害救济到风险预防
        (三)通过分散责任来提高船舶油污损害赔偿基金赔付能力
        (四)舶油污损害赔偿基金制度的国际合作问题
第五章 我国船舶油污损害赔偿基金的完善建议
    一、推动我国船舶油污损害赔偿基金制度的理念变革
        (一)加入国际公约倒逼我国立法水平
        (二)坚持海洋环境保护优先
        (三)开展与国际船舶油污损害赔偿基金的交流
    二、完善立法内容
        (一)制定《环境损害赔偿法》
        (二)扩大赔付范围
        (三)调整赔偿标准
        (四)扩充基金来源
        (五)设立应急专项基金
    三、完善配套机制
        (一)完善船舶油污损害强制保险制度
        (二)完善船舶油污损害赔偿基金管理委员会的职责和义务
        (三)完善船舶油污损害赔偿理赔救济程序
    四、做好制度衔接
        (一)探索政府生态环境索赔制度
        (二)发挥检察公益诉讼职能
结论
参考文献
攻读学位期间的研究成果
致谢



本文编号：3456776