二元目标下的个人所得税法制度演进

发布时间：2021-12-23 15:52

　　个人所得税法兼具组织收入和调节分配的二元目标,历次修法皆围绕此展开。2018年个税修法的举措中,改革征收模式及纳税时间单位、调整宽免额和税率级距、增设专项附加扣除与反避税规则,主要着眼于优化分配格局,但组织收入的基础性目标仍会制约调节分配的向度和力度,二元目标间的内在张力使勤劳所得-非勤劳所得的相对税率、综合所得征税的累进程度等成为需进一步斟酌确定的事项。因应客观情势,现阶段应将个人所得税法的重心置于强化分配调节之上,组织收入和调节分配两大目标俱可经由量能课税达致,二者分别指向纵向和横向维度的量能课税。故此,应将纵横统一的量能课税作为个人所得税法建制和调整的基准。 

【文章来源】：华中科技大学学报(社会科学版). 2020,34(03)北大核心CSSCI

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
一、个人所得税法的组织收入和调节分配功能
二、2018年前历次个税修法的目标导向
三、2018年个税修法的功能意蕴及其未竟之功
    (一)修法前存在的突出问题
    (二)核心举措及其目标指向
    (三)目标张力下的遗留难题
四、可能的调谐进路:纵横统一的量能课税
    (一)功能面向的目标排序
    (二)以量能课税弥合目标张力
五、结论


【参考文献】：
期刊论文
[1]强化我国税制的收入分配功能：途径、效果与对策[J]. 岳希明,张玄.  税务研究. 2020(03)
[2]个人所得税纳税义务的法律建构[J]. 叶姗.  中国法学. 2020(01)
[3]行为的异质性对税法规制的影响及其缓释思路——一种“能力——行为”的分析范式[J]. 侯卓.  法学杂志. 2018(03)
[4]“法外分配”的税法规制:思路与局限——以个人所得税为中心的审视[J]. 侯卓.  江汉论坛. 2018(02)
[5]论税法分配功能的二元结构[J]. 侯卓.  法学. 2018(01)
[6]财税法的法律属性——以财税法调控功能的演进为视角[J]. 陈少英.  法学. 2016(07)
[7]分配正义与个人所得税法改革[J]. 施正文.  中国法学. 2011(05)



本文编号：3548761