新中国中央与地方税收权划分的历史沿革

发布时间：2017-05-11 01:14

  本文关键词：新中国中央与地方税收权划分的历史沿革，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：一国宪政是离不开分权制衡的,不仅要建立有效的水平方向的权力制约,也不能忽视垂直方向的权力配置,尤其是中国这样一个有着悠久中央集权政治体制历史的国家。中央权力趋向于集中管理,地方权力也有自己的区域利益诉求,这种权力划分的矛盾在税收财政方面尤为突出,故而笔者从新中国税收财政的制度演变这个角度来观察中国的中央与地方税收权划分,发现新中国的税收制度在中央地方分权制衡方面几经转折,从绝对的中央政府统管到中央政府受制于地方政府,再到现行的分税制下中央政府逐步划分走原本属于地方政府的税收利益,这个过程实际上是中央政府与地方政府权力博弈的过程。本文研究内容沿时间纵轴主要分为以下几个部分。第一部分为绪论,介绍了本文的研究目的以及研究意义。第二部分主要讨论解放初期到改革开放前的财税制度,以及中央与地方关于财税权力划分的源头。第三部分介绍了改革开放初期到1994年税制改革之前的财政包干制,其来源其发展,以及其对于日后1994年分税制改革的影响。第四部分论述了1994分税制改革给中国财税制度带来的影响,以及分税制改革的具体规定和应用。第五部分主要围绕税收改革“营改增”的主要税收制度变动及其带来的税制和宪政问题加以探讨。第六部分为结论,是本文结束之前的最后汇总,并试图提出一些建议和见解。笔者主要借助新中国成立后出台的政策文件、法令、法律等文本,考察新中国建国以后在不同时期的税收制度。在社会经济状况不尽相同的各个时期,税收制度对于经济发展、文化建立都有很重要的影响,尤其是对于法律文化和制度文化的影响尤为深刻。
【关键词】：税收权 中央与地方 权力划分 宪政制度
【学位授予单位】：北方工业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F812.42;D922.22
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-7
• 绪论7-8
• 第一章 解放初期至改革开放前8-13
• 1.1 统一税收8-10
• 1.2 调整税收10-11
• 1.3 改革税制11-12
• 1.4 本章总结12-13
• 第二章 改革开放初期13-18
• 2.1 财政包干制13
• 2.2 财政包干制的弊端13-14
• 2.3 中央政府的窘境14-17
• 2.4 本章总结17-18
• 第三章 1994年分税制改革18-22
• 3.1 “分税制”的起点18-19
• 3.2 中国式分税制19-21
• 3.3 本章总结21-22
• 第四章 “营改增”的变革22-27
• 4.1 中央与地方的博弈——“营改增”22-24
• 4.2 民主宪政与税制改革的关系24-26
• 4.3 本章总结26-27
• 第五章 结论与展望27-28
• 参考文献28-29
• 致谢29

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