PPP项目融资相关法律问题研究

发布时间：2022-01-16 16:25

　　在全国范围内资管业务监管的进一步收紧与地方政府债务管理的进一步深化的大背景下,围绕PPP项目融资产生了一系列纠纷,这一方面确系PPP项目融资宏观政策监管纵深推进而融资配套政策却仍然缺乏或未能与之相匹配所致,另一方面未能准确定位PPP项目融资中融资机构的法律地位,未能重视其作为财务投资人参与PPP项目融资的合法权益是更重要的原因之一。事实上,融资机构系PPP项目的财务投资人,融资机构在PPP项目融资的准入、运营、退出的全生命周期扮演着重要角色。同期,国外已在项目资本金制度、融资机构介入权制度、融资机构退出制度的理论研究与实践操作上已经形成了较为完善的经验,可在参照国内融资机构参与PPP项目融资实践的基础上予以借鉴。针对当前融资机构在参与PPP项目融资全生命周期面临的困境需要从多方面、多角度予以修正:在应对资本金融资上,应界定项目资本金与注册资本金的概念,应遵循PPP项目资本金融资的合法路径,应落实PPP项目融资的核实责任,从而重构起我国PPP项目资本金融资模式。在处理“明股实债”问题上,应厘清业绩对赌的法律效力,应设计合法合规的业绩对赌条款,应拓宽股权投融资渠道,应创设真股投资的制度环境... 

【文章来源】：东南大学江苏省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：48 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 PPP项目融资
    第一节 PPP项目融资基本结构
        一、PPP项目融资的基本特征
        二、融资机构参与ppp项目融资的两种方式
    第二节 PPP项目融资基本模式
        一、PPP项目股权融资模式
        二、PPP项目债权融资模式
第二章 PPP项目融资相关法律问题梳理与分析
    第一节 PPP项目融资相关法律问题之现状
        一、融资机构社会资本方受质疑
        二、资本金融资合法性遭诟病
        三、PPP项目融资僵局难破解
        四、PPP项目融资退出成疑难
    第二节 PPP项目融资相关法律问题之原因分析
        一、宏观监管政策深化
        二、PPP项目融资配套法律法规缺乏
        三、融资机构权利义务关系不明确
第三章 PPP项目融资相关法律问题域外经验之考察
    第一节 国外项目资本金制度之考察与启发
        一、国外项目资本金制度之考察
        二、对完善我国PPP项目融资资本金制度之启发
    第二节 国外融资机构介入权制度之考察与启发
        一、国外融资机构介入权制度之考察
        二、对完善我国融资机构介入PPP项目相关机制之启发
    第三节 国外融资机构退出制度之考察与启发
        一、国外融资机构退出制度之考察
        二、对完善我国融资机构退出PPP项目相关机制之启发
第四章 PPP项目融资相关法律问题实体法框架下实践操作建议
    第一节 PPP项目融资相关法律问题的实体法框架下的冲突与修正
        一、资本金融资面临的法律困局与破解之道
        二、股权融资中“明股实债”面临的法律困局与破解之道
        三、投资退出机制面临的法律困局与破解之道
    第二节 应对PPP项目融资相关法律问题的实践操作建议
        一、重构我国PPP项目资本金融资模式的实操建议
        二、突围股权融资中“明股实债”问题的实操建议
        三、畅通PPP项目退出机制的实操建议
结语
致谢
参考文献


【参考文献】：
期刊论文
[1]“一带一路”建设背景下PPP项目中融资机构介入权法律问题研究[J]. 邢钢.  政法论坛. 2018(01)
[2]政府和社会资本合作的法律规制——公共采购法与行业规制法的交叉与融合[J]. 苏苗罕.  财经法学. 2017(01)
[3]论特许经营合同的法律性质——以公私合作为背景[J]. 李霞.  行政法学研究. 2015(01)
[4]对赌协议的法律性质探析[J]. 谢海霞.  法学杂志. 2010(01)
[5]PPP协议中的公私法律关系及其制度抉择[J]. 湛中乐,刘书燃.  法治研究. 2007(04)



本文编号：3593028